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1、煤炭工業(yè)發(fā)展煤炭工業(yè)發(fā)展煤炭工業(yè)發(fā)展煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五十二五十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃規(guī)劃規(guī)劃二一二年三月1目錄前前前前言言言言.1 1 1 1一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景.1 1 1 1（一）發(fā)展基礎(chǔ).1（二）突出問(wèn)題.4（三）發(fā)展形勢(shì).5二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)二、指導(dǎo)方針和目標(biāo)二、指導(dǎo)方針和目標(biāo).6 6 6 6（一）指導(dǎo)思想.6（二）基本原則.7（三）發(fā)展目標(biāo).7三、生產(chǎn)開發(fā)布局三、生產(chǎn)開發(fā)布局三、生產(chǎn)開發(fā)布局三、生產(chǎn)開發(fā)布局.9 9 9 9（一）總體布局.9（二）勘查布局.9（三）建設(shè)布局.10（四）生產(chǎn)布局.10（五）調(diào)運(yùn)平衡.12、1四、重點(diǎn)任務(wù)四、重點(diǎn)任務(wù)四、重點(diǎn)任務(wù)四、重點(diǎn)任務(wù). 13131313（一）推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán).13（二）有序建設(shè)大型煤炭基地，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng).14（三）建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，提升小煤礦辦礦水平.15（四）提高煤礦安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù).16（五）大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，促進(jìn)資源高效清潔利用.172（六）推進(jìn)瓦斯抽采利用，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.17（七）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境.18（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力.19（九）發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，建立煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系.20（十）積極開展國(guó)際合作，深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略.21五五五五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影3、響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià).22222222（一）煤炭生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響. 22（二）預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對(duì)策. 22（三）環(huán)境治理的預(yù)期效果. 23六六六六、保障措施保障措施保障措施保障措施. 242424241煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃前言煤炭是我國(guó)的主體能源，在一次能源結(jié)構(gòu)中占 70%左右。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位不會(huì)改變。煤炭工業(yè)是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制，在總結(jié)分析發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時(shí)期，煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見和煤炭產(chǎn)業(yè)政策等政策措施，發(fā)展