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1、江蘇省省管湖泊保護(hù)規(guī)劃江蘇省省管湖泊保護(hù)規(guī)劃匯 總 說(shuō) 明二六年二月前前言言根據(jù)江蘇省湖泊保護(hù)條例規(guī)定，面積在 0.5 平方千米以上的湖泊、城市市區(qū)內(nèi)的湖泊、作為城市飲用水源地的湖泊列入江蘇省湖泊保護(hù)名錄。江蘇省人民政府于 2005 年 2 月 26 日以蘇政辦發(fā)(2005)9 號(hào)文公布的江蘇省湖泊保護(hù)名錄中，共有湖泊 137 個(gè)，其中省管湖泊有洪澤湖、太湖、駱馬湖、微山湖、里下河腹部地區(qū)湖泊湖蕩、白馬湖、高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、石臼湖、固城湖等 13 個(gè)，另外望虞河沿線(xiàn)鵝真蕩、嘉菱蕩、宛山蕩 3 個(gè)湖泊為跨市域湖泊，共 16 個(gè)湖泊需要由省編制規(guī)劃。鑒于微山湖涉及蘇魯邊界矛盾，2、暫不具備規(guī)劃條件，僅進(jìn)行規(guī)劃前期思路研究；高郵湖、邵伯湖因湖域相連，合并規(guī)劃，其余湖泊一湖一規(guī)劃。因此，我廳負(fù)責(zé)了 12 個(gè)省管湖泊和 3 個(gè)跨市域湖泊共 15 個(gè)湖泊的規(guī)劃，形成了 14 套規(guī)劃成果。本材料即對(duì)上述工作情況及成果作匯總說(shuō)明。目目錄錄1規(guī)劃背景與工作概況.41.1規(guī)劃背景.41.2工作組織.41.3主要工作過(guò)程.51.4主要工作方法.61.5規(guī)劃成果.82基本情況與規(guī)劃總體思路.102.1省管湖泊基本情況.102.2規(guī)劃地位與作用.142.3規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則.142.4規(guī)劃目標(biāo).142.5規(guī)劃內(nèi)容與重點(diǎn).153主要規(guī)劃成果.173.1湖泊保護(hù)范圍.173.2湖泊功能及保護(hù)目標(biāo)3、.203.3主要功能區(qū)劃.213.4總體保護(hù)對(duì)策.243.5管理意見(jiàn).243.6實(shí)施意見(jiàn).254征求意見(jiàn)及處理情況.264.1征求意見(jiàn)情況.264.2意見(jiàn)處理情況.26附表 1江蘇省省管湖泊規(guī)劃成果名錄表. 30附表 2江蘇省省管湖泊規(guī)劃保護(hù)范圍面積表. 31附表 3江蘇省省管湖泊規(guī)劃功能表.321 1規(guī)劃背景與工作概況規(guī)劃背景與工作概況1.1規(guī)劃背景規(guī)劃背景江蘇地處江、淮、沂沭泗諸河下游，是我國(guó)淡水湖泊分布集中的省（區(qū)）之一，湖泊總面積達(dá) 6000 余平方千米，湖泊率約為 6，居全國(guó)之首。湖泊作為一種重要的自然資源，發(fā)揮著調(diào)蓄洪水、供水、維護(hù)生物多樣性、凈化水質(zhì)、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等多種功能，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維持區(qū)域生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用湖泊資源時(shí)，忽視了對(duì)湖泊的有效管理與保護(hù)，湖泊污染、圍墾、過(guò)渡養(yǎng)殖等問(wèn)題嚴(yán)重，湖泊功能、生態(tài)環(huán)境和效益不斷下降。為加