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1、1新疆生產建設兵團主體功能區規劃2目目目目 錄錄錄錄序 言序 言.5 5 5 5第一篇 規劃背景第一篇 規劃背景.7 7 7 7第一章 規劃背景.7第一節 基本情況7第二節 分布狀況7第三節 自然概況8第四節 綜合評價9第五節 面臨趨勢11第二篇 指導思想與規劃目標第二篇 指導思想與規劃目標.1 1 1 14 4 4 4第二章 指導思想.14第一節 開發理念 14第二節 主體功能區劃分 17第三節 重大關系 20第三章 開發原則.22第一節 優化結構 22第二節 保護自然 23第三節 集約開發 25第四節 協調開發 26第四章 戰略目標.27第一節 主要目標 27第二節 主要戰略任務 29第三2、節 未來展望 30第三篇兵團主體功能區第三篇兵團主體功能區.32323232第五章 重點開發區域.32第一節 功能定位和發展方向 333第二節 國家層面的重點開發區域 35第三節 兵團層面的重點開發區域 39第六章 限制開發區域（農產品主產區）. 42第一節 功能定位和發展方向 42第二節 發展重點 44第七章 限制開發區域（重點生態功能區）.46第一節 功能定位和發展方向 47第二節 規劃目標 47第三節 開發管制原則 48第八章 禁止開發區域.53第一節 功能定位 54第二節 管制原則 54第四篇 能源與資源第四篇 能源與資源.5 5 5 56 6 6 6第九章 能源與資源.56第一節 主3、要原則 56第二節 能源開發布局 58第三節 主要礦產資源開發布局 59第四節 水資源開發利用 59第五篇 保障措施第五篇 保障措施. 60606060第十章 區域政策.60第一節 財政政策 60第二節 投資政策 61第三節 產業政策 62第四節 土地政策 62第五節 農業政策 63第六節 人口政策 63第七節 民族政策 64第八節 環境政策 644第九節 應對氣候變化政策 65第十一章 績效評價.66第一節 建立績效考核評價體系 66第二節 強化考核結果運用 66第六篇 規劃實施第六篇 規劃實施. 6 6 6 68 8 8 8第十二章 規劃實施.68第一節 兵團有關部門的職責 68第二節 各師的職責 70第三節 監測評估 70圖 1 兵團地形圖圖 2 兵團行政區劃圖圖 3 兵團城市化戰略格局示意圖圖 4 兵團農業戰略格局示意圖圖 5 兵團生態安全戰略格局示意圖圖 6 兵團主體功能區劃圖圖