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1、吉林省主體功能區(qū)規(guī)劃1目 錄序 言 5第一章規(guī)劃背景 7第一節(jié)自然狀況 7第二節(jié)綜合評價 8第三節(jié)問題和挑戰(zhàn) 10第二章指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標 14第一節(jié)指導(dǎo)思想 14第二節(jié)開發(fā)理念 14第三節(jié)主體功能區(qū)劃分 17第四節(jié)開發(fā)原則 20第五節(jié)目標任務(wù) 23第三章主體功能區(qū)布局 27第一節(jié)重點開發(fā)區(qū)域 27一、功能定位和發(fā)展方向 27二、國家層面重點開發(fā)區(qū)域 29三、省級層面重點開發(fā)區(qū)域 31第二節(jié)限制開發(fā)區(qū)域 32一、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū) 33（一）功能定位 332（二）發(fā)展方向和開發(fā)原則 33（三）發(fā)展重點 35二、重點生態(tài)功能區(qū) 36（一）功能定位和類型 36（二）發(fā)展方向 36（三）開發(fā)管制原則 372、第三節(jié)禁止開發(fā)區(qū)域 38一、功能定位 39二、管制原則 39第四章 保障措施 45第一節(jié)區(qū)域政策 45一、財政政策 45二、投資政策 46三、產(chǎn)業(yè)政策 46四、土地政策 47五、農(nóng)業(yè)政策 48六、人口政策 49七、民族政策 50八、環(huán)境政策 50九、應(yīng)對氣候變化政策 52第二節(jié)績效考核評價 53第五章規(guī)劃實施 553第一節(jié)明確部門職責 55一、省政府有關(guān)部門的職責 55二、市縣級政府職責 58第二節(jié)加強監(jiān)測評估 58附件1：各縣市區(qū)主體功能定位情況匯總表 61附件2：重點開發(fā)區(qū)域名錄 64附件3：限制開發(fā)區(qū)域名錄 66附件4：禁止開發(fā)區(qū)域名錄 67附件 5：附圖圖 1吉林省行政區(qū)劃圖 76圖 3、2吉林省地形圖 77圖 3各市縣開發(fā)強度評價圖 78圖 4“兩區(qū)、四軸”城市化格局示意圖 79圖 5 “三區(qū)三帶”農(nóng)業(yè)格局示意圖 80圖 6 “東西兩帶”生態(tài)安全格局示意圖 81圖 7主體功能區(qū)劃分總圖 82圖 8重點開發(fā)區(qū)域示意圖 83圖 9 農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖 84圖 10 基本農(nóng)田分布示意圖 85圖 11 耕地分布示意圖 86圖 12 重點生態(tài)功能區(qū)示意圖 87圖 13 禁止開發(fā)區(qū)域示意圖 884圖 14 重要水源地和重要蓄滯洪區(qū)示意圖 89圖 15人均可利用水資源潛力評價圖（以縣級行政區(qū)為單元） 90圖 16 人均可利用土地資源評價圖（以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元） 91圖 17 生態(tài)脆弱性評價圖（以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元） 92圖 18 土壤侵蝕脆弱性評價圖 93圖 19 沙漠化脆弱性評價圖 94圖 20 鹽漬化脆弱性評價圖 95圖 21 生態(tài)重要性評價圖（以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元） 96圖 22 主要污染