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1、中華人民共和國國民經濟和社會發展 第十三個五年規劃綱要 2016 年 3 月 目 錄 第一篇 指導思想、主要目標和發展理念.1 第一章 發展環境.1 第二章 指導思想.5 第三章 主要目標.7 第四章 發展理念.10 第五章 發展主線.11 第二篇 實施創新驅動發展戰略.13 第六章 強化科技創新引領作用.13 第七章 深入推進大眾創業萬眾創新.15 第八章 構建激勵創新的體制機制.15 第九章 實施人才優先發展戰略.17 第十章 拓展發展動力新空間.19 第三篇 構建發展新體制.21 第十一章 堅持和完善基本經濟制度.21 第十二章 建立現代產權制度.22 第十三章 健全現代市場體系.23 2、第十四章 深化行政管理體制改革.24 第十五章 加快財稅體制改革.25 第十六章 加快金融體制改革.26 第十七章 創新和完善宏觀調控.29 第四篇 推進農業現代化.31 第十八章 增強農產品安全保障能力.31 第十九章 構建現代農業經營體系.33 第二十章 提高農業技術裝備和信息化水平.34 - 1 -第二十一章 完善農業支持保護制度.35 第五篇 優化現代產業體系.38 第二十二章 實施制造強國戰略.38 第二十三章 支持戰略性新興產業發展.41 第二十四章 加快推動服務業優質高效發展.43 第六篇 拓展網絡經濟空間.45 第二十五章 構建泛在高效的信息網絡.45 第二十六章 發展現代互聯3、網產業體系.46 第二十七章 實施國家大數據戰略.47 第二十八章 強化信息安全保障.48 第七篇 構筑現代基礎設施網絡.51 第二十九章 完善現代綜合交通運輸體系.51 第三十章 建設現代能源體系.57 第三十一章 強化水安全保障.59 第八篇 推進新型城鎮化.61 第三十二章 加快農業轉移人口市民化.61 第三十三章 優化城鎮化布局和形態.62 第三十四章 建設和諧宜居城市.65 第三十五章 健全住房供應體系.66 第三十六章 推動城鄉協調發展.67 第九篇 推動區域協調發展.70 第三十七章 深入實施區域發展總體戰略.70 第三十八章 推動京津冀協同發展.72 第三十九章 推進長江經濟帶發展.74 第四十章 扶持特殊類型地區發展.75 第四十一章 拓展藍色經濟空間.78 第十篇 加快改善生態環境.80 - 2 -第四十二章 加快建設主體功能區.80 第四十三章 推進資源節約集約利用.