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1、 2 全國糧食市場體系建設與發展“十二五”規劃為加強對全國糧食市場體系建設與發展的指導， 加快建設統一開放、競爭有序的糧食市場體系，充分發揮糧食市場在組織糧食流通、合理配置糧食資源、服務糧食宏觀調控、保障糧食安全等方面的重要作用，根據國家糧食安全中長期規劃綱要（20082020 年） 、 全國新增 1000 億斤糧食生產能力規劃（20092020 年） 、 糧食行業“十二五”發展規劃綱要 ，制定本規劃。一、主要成就和存在的問題“十一五” 時期， 全國各類糧食經營企業共收購糧食 131569萬噸，占同期全國糧食總產量的 50%以上，全國統一的糧食競價交易系統共交易政策性糧油 24562 萬噸。22、010 年，全國各類糧食批發市場的糧油成交量 14000 萬噸，糧食期貨合約交易量約6.7 億手，交易總金額近 30.3 萬億元。國家有關部門積極投入資金用于支持骨干糧食批發市場開展信息系統和質量檢驗檢測系統建設，提升市場的綜合服務功能。各地加強對糧食市場體系建設的規劃指導和政策資金扶持，加快推進糧食市場建設與發展。 糧食物流等相關基礎設施的投入使用，為糧食市場發展創造了良好條件。國家頒布了糧食流通管理的相關法規和相關配套的管理制度，各地建立健全了糧食市場監管的組織機構，為加強市場監管 3 提供了法律依據和制度保障，規范了糧食經營者和管理者行為，維護了正常的糧食市場秩序，切實保護了售糧農民利益3、。到“十一五”末，全國具有糧食收購資格的經營者 8.75 萬家，受企業委托或與企業合作的農村糧食經紀人 36.2 萬人。各地放心糧油生產企業已建立各類銷售網點 17 萬多個，其中城鎮網點 11 萬多個、 農村網點 6 萬多個。 全國各類糧食批發市場 400余家，國家糧食交易中心 22 家，建立了全國統一的糧食競價交易系統。有兩家從事糧食交易的期貨市場，品種涵蓋小麥、早秈稻、玉米、大豆、豆粕、豆油、菜籽油等。我國涵蓋糧食購銷多個環節、多元市場主體、多種交易方式、多層次市場結構的糧食市場體系已基本形成，在配置糧食資源、服務宏觀調控中發揮重要作用。“十二五”時期，是加快現代糧食流通產業發展的重要戰略機遇期，是構建國家糧食安全保障體系的攻堅期，糧食市場體系建設與發展面臨著難得的機遇。同時，國際國內市場聯系日趨緊密，國際市場糧食供求和價格變化對國內市場穩定影響加大。 我國糧食市場體系建設中仍然存在著