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1、- 1 -頁巖氣發展規劃（2011-2015 年）一、前言頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附或游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源。近幾年，美國頁巖氣勘探開發技術突破，產量快速增長，對國際天然氣市場及世界能源格局產生重大影響，世界主要資源國都加大了對頁巖氣的勘探開發力度。國民經濟和社會發展“十二五”規劃明確要求“推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用”，為大力推動頁巖氣勘探開發，增加天然氣資源供應，緩解我國天然氣供需矛盾，調整能源結構，促進節能減排，特制定本規劃。本規劃期限為 2011 年至 2015 年，展望到 2020 年。二、規劃基礎2、和背景（一）發展基礎1、頁巖氣資源潛力我國富有機質頁巖分布廣泛，南方地區、華北地區和新疆塔里木盆地等發育海相頁巖，華北地區、準噶爾盆地、吐哈盆地、鄂爾多斯盆地、渤海灣盆地和松遼盆地等廣泛發育陸相頁巖，具備頁巖氣成藏條件，資源潛力較大。據專家預測，頁巖氣可采資源量為 25- 2 -萬億立方米，超過常規天然氣資源。2、頁巖氣發展現狀（1）資源調查我國頁巖氣資源戰略調查工作雖處于起步階段，但也取得初步進展。研究和劃分了頁巖氣資源有利遠景區，啟動和實施了頁巖氣資源戰略調查項目，初步摸清了我國部分有利區富有機質頁巖分布，確定了主力層系，初步掌握了頁巖氣基本參數，建立了頁巖氣有利目標區優選標準，優選出一批3、頁巖氣富集有利區。（2）資源管理經國務院批準，2011 年 12 月 3 日，國土資源部已發布新發現礦種公告，將頁巖氣作為獨立礦種加強管理。針對頁巖氣的特點和國外成功經驗，明確了“調查先行、規劃調控、競爭出讓、合同管理、加快突破”的工作思路；根據已選定的頁巖氣有利遠景區和頁巖氣探礦權管理目標，編制了頁巖氣探礦權設置方案；引入了市場機制， 創新了頁巖氣資源管理， 開展了頁巖氣探礦權出讓招標工作。（3）勘探現狀我國頁巖氣勘探工作主要集中在四川盆地及其周緣，鄂爾多斯盆地、西北地區主要盆地。截至 2011 年底，中石油在川南、滇北地區優選了威遠、長寧、昭通和富順-永川 4 個有利區塊，完鉆 11口評價井，其中 4 口直井獲得工業氣流。中石化在黔東、皖南、川東北完鉆 5 口評價井，其中 2 口井獲得工業氣流，優選了建南和黃平等有利區塊。中海油在皖浙等地區開展了頁巖氣勘探前期工作。- 3 -延長石油在