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1、大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020 年)二一二年十二月5目錄序言10第一章基本情況11第一節自然條件11第二節經濟社會發展11第三節發展優勢12第四節貧困狀況與特殊困難13第五節發展機遇14第六節重大意義14第二章總體要求15第一節指導思想15第二節基本原則15第三節戰略定位16第四節發展目標17第三章空間布局19第一節功能分區19第二節空間結構19第三節城鎮布局216第四章基礎設施建設22第一節交通22第二節水利24第三節能源25第四節通信和信息化26第五節城鎮基礎設施26第五章產業發展27第一節農業27第二節旅游和文化產業29第三節加工制造業30第四節服務業31第五節承接2、產業轉移32第六節產業化扶貧33第六章改善農村基本生產生活條件34第一節小城鎮與村莊建設34第二節農業生產條件35第三節農村生活條件35第四節整村推進與扶貧搬遷36第七章就業與農村人力資源開發37第一節就業促進與農村勞動力轉移37第二節農村勞動力素質提高387第八章社會事業發展與公共服務41第一節教育41第二節醫療衛生42第三節科技文化體育44第四節社會保障45第五節社會管理46第六節公共服務一體化建設47第九章生態建設和環境保護48第一節重要生態功能區48第二節生態建設50第三節環境保護50第四節防災減災51第十章改革創新53第一節體制改革53第二節扶貧機制創新55第三節協作開放機制創新563、第十一章政策支持57第一節財政、稅收和金融政策57第二節投資、產業政策59第三節土地政策60第四節生態補償政策618第五節幫扶政策61第六節扶持重點群體61第七節重大政策和項目貧困影響評估62第十二章組織保障63第一節規劃實施63第二節規劃管理64第三節監測評估64附表大別山片區行政區域范圍65附圖大別山片區行政區劃圖669序言大別山集中連片特殊困難地區(以下簡稱“片區”)跨安徽、河南、湖北三省,集革命老區、糧食主產區和沿淮低洼易澇區于一體,是國家新一輪扶貧開發攻堅戰主戰場中人口規模和密度最大的片區。根據中國農村扶貧開發綱要(2011-2020 年)(中發201110 號)的要求,依據國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要、全國主體功能區規劃(國發201046 號)、國務院關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見(國發201243 號)與關于下發集中連片特殊困難地區分縣名單的通知 ( 國