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1、淮安市國土資源科技發(fā)展淮安市國土資源科技發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃綱要綱要為全面加強(qiáng)國土資源科技工作，提高科技創(chuàng)新解決國土資源重大問題的能力， 以科技進(jìn)步推動國土資源工作現(xiàn)代化， 根據(jù) 江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 、 江蘇省國土資源科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（20062020 年） 和淮安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 ，制定淮安市國土資源科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 ，進(jìn)一步明確“十一五”期間淮安市國土資源科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為全市國土資源科技發(fā)展提供指導(dǎo)。一、我市國土資源科技工作基本概況我市人多地少， 資源相對匱乏， 隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，資源環(huán)境對社會2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用更為突出。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技進(jìn)步，走資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展道路，不斷提高資源的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。“十五”期間，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實國土資源部科學(xué)技術(shù)大會和省國土資源廳有關(guān)文件精神，全市國土資源科技工作取得顯著成效。（一）土地資源領(lǐng)域積極開展管理制度創(chuàng)新，深入研究用地計劃管理方法，改變以往按經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和實際用地需求進(jìn)行綜合平衡的分配方法，通過對具體項目的實地審核，分項目下達(dá)用地計劃，不搞平均分配。該創(chuàng)新獲得了 2006 年度全省國土資源系統(tǒng)管理創(chuàng)新提名獎，實施后已核減用地 1200 余畝。積極探索土地開發(fā)整理新機(jī)制、新途徑，3、不斷提高、完善、創(chuàng)新項目實施管理機(jī)制等思維理念，著力提高科技創(chuàng)新含量。建立公開透明的市場機(jī)制，嘗試由政府牽頭、科研單位技術(shù)支持、種植大戶承包經(jīng)營、企業(yè)營銷四位一體的項目管理機(jī)制，探索形成責(zé)、權(quán)、利明確，縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動的良性循環(huán)責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新土地權(quán)屬調(diào)整思路。“十五”期間，全市有 10 余項開發(fā)整理項目獲得科技創(chuàng)新獎，盱眙局連續(xù)六年獲得了江蘇省土地整治項目科技創(chuàng)新獎，盱眙縣明祖陵荒灘開發(fā)項目獲得了省一等獎。全面開展土地利用總體規(guī)劃前期專題研究工作。客觀評價現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況，科學(xué)分析和預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地利用指標(biāo)的變化、土地結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響，為制定科學(xué)、有效的土地利用總體規(guī)劃提供政策保障措施。（二）地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域大力開展礦產(chǎn)資源勘查工作，新發(fā)現(xiàn)了一批石鹽、芒硝、凹凸棒石粘土和石油等具有開發(fā)利用價值的礦產(chǎn)地， 2006 年度我市新增了大量礦產(chǎn)資源儲量。其中，無水