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1、附件全國沿海漁港建設規劃全國沿海漁港建設規劃（2012018 8-2025-2025 年）年）2018 年 4 月I目目錄錄引言. 1一、漁港的主要功能和重要作用.3（一）漁港是推動海洋漁業發展的重要基礎設施. 3（二）漁港是構建防災減災體系的重要屏障. 4（三）漁港是推進沿海經濟社會發展的重要平臺. 4（四）漁港是加快建設海洋強國的重要支點. 4二、沿海漁港建設情況.5（一）漁港建設成效.5（二）新時期漁港建設的必要性.6三、漁港建設總體思路.8（一）指導思想.8（二）建設原則.8（三）基本思路.10（四）建設目標.11四、漁港建設布局. 11（一）遼東半島沿海漁港群.14（二）渤海灣沿海漁2、港群.17（三）山東半島沿海漁港群.18（四）江蘇沿海漁港群.24（五）上海-浙江沿海漁港群.27（六）東南沿海漁港群.32（七）廣東沿海漁港群.37II（八）北部灣沿海漁港群.42（九）海南島沿海漁港群.44（十）南海漁港群.47五、建設內容與投融資模式.47（一）建設內容.47（二）投融資模式.47六、效益分析與環境影響評價.48（一）效益分析.48（二）環境影響評價.49七、保障措施.52（一）加強組織領導.52（二）做好規劃銜接.53（三）完善支持政策.53（四）保障建設條件.53（五）健全漁港法規.541引言我國是世界漁業大國，漁船數、漁民數和水產品產量均居世界第一。漁港既是漁業安全3、生產最重要的基礎設施，也是開發海洋生物資源的重要基地和樞紐， 是沿海眾多中小城鎮的重要依托。多年來，各級政府通過出臺支持政策，加大資金投入，漁港基礎設施得到了較大改善，漁港服務功能得到了擴充和完善，初步形成了覆蓋沿海重點經濟區域、重要漁區的漁港布局，為提高我國沿海漁業防災減災能力、 促進漁區經濟社會發展和產業結構調整發揮了重要作用。但由于歷史欠賬較多，漁港基礎設施建設仍顯薄弱，與強化漁業安全生產的需求有一定差距，難以滿足推動漁港經濟區建設、 持續提高漁民收入和加快社會主義新漁村建設的需要。為促進海洋漁業持續健康發展，加快形成漁港經濟區，提高漁業防災減災能力，依據近年來中央 1 號文件精神、 國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見（國發 2013 11 號） 、全國農業現代化規劃（2016-2020 年） 、 全國漁業發展第十三個五年規劃 ，國家發展改革委會同農業農村部在深入調研的基礎