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1、大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃 （20102020 年）年） 二一年十二月 1135556778899101111111214141617目 錄 一、生態屏障地位和面臨問題. （一）生態屏障地位極其重要. 2 （二）面臨問題十分突出. 二、指導思想、原則與目標. （一）指導思想. （二）基本原則. （三）規劃目標. 三、加強林區生態保護與建設. （一）調減森林采伐量. （二）實行森林分類經營. （三）強化森林管護與保護. （四）加快森林資源培育. （五）加強自然保護區和濕地的保護與建設. （六）開展環境綜合治理. （七）加強森林生態功能區保護和建設. 2、四、優化林區局場和城鎮布局. （一）調整林區局場布局. （二）優化林區城鎮布局. 五、加快林區產業轉型升級. （一）全面提升優勢產業. （二）積極培育新興產業. （三）控制發展與生態保護相沖突的產業. （四）優化林區產業布局. 181919202021222223232424252526272727282829六、改善林區基礎設施. （一）完善林區交通設施. （二）加強林區電網改造. （三）加快林區生活設施建設. （四）改善森林保護和管護設施. 七、加快林區社會事業發展. （一）完善社會保障體系. （二）促進就業和再就業. （三）提高教育水平. （四）改善醫療衛生條件. （五）繁榮文化事業. 3、八、推進林區管理體制改革和對外開放. （一）加快林區管理體制改革. （二）積極擴大林區對外開放. 九、健全政策保障體系. （一）促進林區體制改革的配套政策. （二）完善林區生態保護政策. （三）支持林區經濟轉型政策. （四）加大民生保障和基礎設施投入力度. （五）規劃實施保障措施. 2 1大小興安嶺林區是祖國北方重要生態屏障， 保護著東北黑土地不受風沙的侵蝕，在國家生態建設全局中具有特殊重要地位。由于多年的高強度采伐，大小興安嶺森林資源破壞嚴重，采伐撫育失調。為切實加強林區生態保護，轉變林區發展方式，從以生產木材為主向以保護生態為主轉變，著力改善民生，走出一條在保護中發展、在發展中保護的林區可持續發展之路，依據國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見（國發200933 號） ，制定本規劃。 規劃范圍：大小興安嶺林區的 50 個縣（市、旗、區） ，其中，黑龍江省 39 個縣