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1、2順德區再生資源回收行業發展規劃（2012-2020）第一章總則第一條規劃背景隨著我國工業化程度的不斷提高和經濟快速發展，社會經濟各方面對資源的依賴性越來越高。生產和生活所產生的廢棄物大量增加，資源短缺和環境問題日趨嚴重，已經直接影響到我國經濟社會的可持續發展。再生資源的回收利用成為節約資源，發展循環經濟的關鍵一環。再生資源回收利用行業作為特種流通業的一部分，在我國正處在發育成長初期。長期以來，由于缺乏統一規劃和規范管理，整個行業呈現出無序、混亂的自發狀態，不僅抑制了行業自身的發展提升，也有礙于生態人居環境的改善。在這種情況下，統一規劃、合理布局再生資源回收網點，將其納入行業的規范管理軌道，成2、為引導再生資源回收利用行業健康有序發展、提高再生資源回收利用效率的關鍵前提。佛山市順德區是珠江三角洲制造業的核心地區，廣佛都市圈的連接使環境質量變化對周邊的區域影響十分敏感。順德區經濟長期以工業為主，家電、家具、服裝等制造業發達，所產生的工業廢棄物相當可觀。大量的工業垃圾若處理不善勢必影響順德乃至珠三角的可持續發展。 隨著 2007 年前后珠江三角洲整體進入工3業化后期以及傳統優勢產業整體處于升級轉型過程中，環境承載容量的極限約束壓力以及對環境質量提升的內在需求，珠江三角洲地區改革與發展規劃綱要（2008-2020） 對珠三角和順德的重新定位，都迫切要求順德區對現有的再生資源回收利用行業發展環3、境進行重新認識，重視再生資源回收利用行業發展及網點布局選址對周邊區域的影響，承擔起廣佛都市圈和城市群環境質量有效改善的責任，并通過對再生資源回收行業的合理規劃和引導有力地推動相關產業的轉型升級，從再生資源回收利用管理的角度為廣佛同城化創造有利條件、 為珠三角可持續發展提供堅實保障。第二條規劃范圍與對象（一）規劃范圍。本規劃范圍是順德區各鎮、街道（大良街道辦事處、容桂街道辦事處、倫教街道辦事處、勒流街道辦事處、陳村鎮、北滘鎮、樂從鎮、龍江鎮、杏壇鎮、均安鎮） 。生產性再生資源回收網點的分布范圍：與順德區產業分布和經濟社會發展規劃相適應，逐步引導生產性再生資源回收利用企業離開中心城區并升級轉型；至于生活性再生資源回收企業及網點的分布范圍，則按人口分布、交通狀況等因素來考慮。（二）規劃對象。本規劃對象涉及業態和業種兩方面：本規劃所稱再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去或部分失