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1、附件 1國家重點生態功能區國家重點生態功能區甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設規劃（20132020 年）年）二一三年十二月二一三年十二月I I目 錄第一章規劃背景目 錄第一章規劃背景. 1 1第一節區域概況第一節區域概況.1 1一、規劃范圍.1二、自然條件.1三、自然資源.2四、社會經濟.4五、扶貧開發.5第二節生態功能定位第二節生態功能定位.5 5一、主體功能.5二、生態價值.5第三節主要生態問題與原因第三節主要生態問題與原因.7 7一、主要生態問題.7二、原因.9第四節生態保護與建設現狀第四節生態保護與建設現狀.9 9一、生態工程2、建設.9二、國家重點生態功能區轉移支付.11三、生態保護與建設總體態勢. 12第二章 指導思想與原則目標第二章 指導思想與原則目標.1313第一節指導思想第一節指導思想.13第二節基本原則13第二節基本原則.1313一、全面規劃、突出重點.13二、保護優先、科學治理.14三、合理布局、分區施策.14四、以人為本、改善民生.14五、深化改革、創新發展.14第三節規劃期與規劃目標第三節規劃期與規劃目標.1515一、規劃期.15二、規劃目標.15II II第三章 總體布局第三章 總體布局. 1717第一節功能區劃第一節功能區劃.1717一、區劃原則.17二、功能區劃.17第二節建設布局第二節建設布局3、.1818一、水源涵養功能區.18二、水土流失控制區.21第四章 主要建設內容第四章 主要建設內容.2424第一節水源涵養能力建設第一節水源涵養能力建設.2424一、保護和建設森林生態系統. 24二、保護和恢復草地生態系統. 25三、保護和修復濕地生態系統. 26四、預防和治理水土流失.27第二節生物多樣性保護第二節生物多樣性保護.2828一、資源調查.28二、禁止開發區域劃建.28第三節生態扶貧建設第三節生態扶貧建設.3030一、生態產業.30二、農牧民培訓.31三、人口易地安置.32第四節配套建設第四節配套建設.3232一、防災減災體系.32二、基礎設施設備.33第五節生態監管第五節生態監管.3535一、生態監測.35二、空間管制與引導.35三、績效評價.36第五章 政策措施第五章 政策措施. 3737第一節政策需求第一節政策需求.3737一、生態補償政策.37IIIIII二、人口易地