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1、珠江三角洲協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究珠江三角洲協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究第一篇第一篇 珠江三角洲發(fā)展研究珠江三角洲發(fā)展研究1 1 現(xiàn)況現(xiàn)況1.11.1 城市規(guī)模與分區(qū)城市規(guī)模與分區(qū)珠江三角洲是組成珠江的西江、北江和東江入海時(shí)沖擊沉淀而成的一個(gè)三角洲，面積大約一萬多平方公里。一般來說它的最西點(diǎn)定義在三水。“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。它是人類在 20 世紀(jì)最后 20 年發(fā)展最快的地區(qū)之一。在這塊三角洲地帶，幾乎所有景觀都因快速工業(yè)化和城市化的影響而發(fā)生了迅速變化。原本存在于珠江口兩岸的鄉(xiāng)村景觀已經(jīng)被大城市、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)及住宅區(qū)等現(xiàn)代城鎮(zhèn)景觀取代。根據(jù)珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（20042020）：珠江三角2、洲，即珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市和肇慶市，總?cè)丝?4230 萬，土地總面積 41698 平方公里，其中建設(shè)用地（包括城市建設(shè)用地、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地和村莊建設(shè)用地）面積 6640 平方公里（見圖 1-1）。圖 1-1 珠江三角洲1.21.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部城市單元之間競(jìng)爭(zhēng)與合作的分量成為衡量區(qū)域發(fā)展模式的重要表征。 從珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，總體上區(qū)域內(nèi)部城市之間的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)于合作。資料顯示，珠三角各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、江門、肇慶、中山等珠三角城市中，產(chǎn)值排在前六位的均為成衣、電器、電子、紡織、食品、塑料等勞動(dòng)密集型產(chǎn)3、業(yè)。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，幾乎珠三角地區(qū)的所有城市都以電子信息、生物技術(shù)、新材料、光機(jī)電一體化、新能源和環(huán)保為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)的高度同構(gòu)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)耗巨大、區(qū)域整體非經(jīng)濟(jì)。這一問題與區(qū)域各城市利益協(xié)調(diào)機(jī)制難以建立有關(guān)， 此外， 還與其作為全國(guó)市場(chǎng)化和國(guó)際化程度最高的區(qū)域性質(zhì)有關(guān)。 一般而言， 較高的市場(chǎng)化水平往往與注重短視績(jī)效、 看重近期效應(yīng)相關(guān)聯(lián)；同樣， 為了在國(guó)際化城市體系中爭(zhēng)得好的城市節(jié)點(diǎn)位序， 城市之間尤其是實(shí)力接近的城市之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，更容易滋生各自為王的“諸侯經(jīng)濟(jì)” 。可見， 珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于諸侯經(jīng)濟(jì)范疇， 相對(duì)完善的競(jìng)合互動(dòng)機(jī)制尚未成型，區(qū)域發(fā)展的一體化經(jīng)濟(jì)模式尚未形成。 在現(xiàn)行 GDP 主導(dǎo)的城市行政管理體制、 分稅制主導(dǎo)的財(cái)政收支體制和新自由主義為傾向的城市管理制度下， 珠三角地區(qū)城市發(fā)展的目標(biāo)仍然是實(shí)現(xiàn)城市自身利益最大化， 區(qū)域發(fā)展的一體化經(jīng)濟(jì)尚處于說教或探索層面，