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1、淮安市中心城區市場體系、商業網點規劃2011 年 10 月目錄第一章 總則. 1第二章基礎條件分析.4第三章規劃目標及功能定位.11第四章用地布局規劃.17第五章保障措施.36附件：資料匯編.39附件一：商業分級設置規范.39附件二：技術路線和規劃分析模型.45附件三： 淮安概況與城市定位.46附件四：淮安中心城區商品交易市場現狀分析.54附件五：淮安中心城區商業網點現狀分析.66第一章第一章 總則總則一、一、 規劃背景規劃背景1 1、市委、市政府高度重視商貿流通業的發展，加快推進、市委、市政府高度重視商貿流通業的發展，加快推進“大流通大流通”建設戰建設戰略的實施。略的實施。圍繞省委、省政府提2、出的“將淮安建成輻射周邊地區2000萬人口的蘇北重要中心城市”的戰略定位，淮安市著力推進“五大建設” ，即“構筑大交通、培育大產業、發展大流通、繁榮大文化、開發大旅游” 。為進一步加快推進“大流通”建設，促進商貿流通業實現又好又快發展，必須堅持以規劃為先導，進一步完善中心城區市場體系及商業網點的功能布局和業態結構，以商貿設施建設、龍頭骨干企業培育為重點，充分發揮商貿流通業在引導生產、促進消費、擴大內需、推動區域經濟發展中的重要作用。2 2、淮安市的經濟社會發展邁進新的階段，商貿流通業將步入加快發展的戰、淮安市的經濟社會發展邁進新的階段，商貿流通業將步入加快發展的戰略機遇期。略機遇期。2010年3、淮安市GDP總量達到1345億元，人均GDP達到2.99萬元，約4600美元。根據各國經濟發展的經驗，當人均GDP進入3000-10000美元階段，城市將進入活躍的快速發展階段，商貿流通業發展也將逐步提速，成為區域經濟和社會發展的一支重要的促進力量。因此， “十二五”時期將是淮安商貿流通業發展的一個關鍵的戰略機遇期。本次規劃編制正處于“十一五”和“十二五”兩個五年規劃交接的時間節點，規劃的及時編制對于我市商貿流通業搶抓發展機遇，確?！笆濉币巹澋捻樌麑嵤┚哂惺种匾默F實意義。3 3、新一輪淮安市城市總體規劃的修編，對商貿流通業發展提出了新要求、新一輪淮安市城市總體規劃的修編，對商貿流通業發展提出了新要求?；窗彩谐鞘锌傮w規劃(2009-2030)確定淮安的城市性質為：國家歷史文化名城和生態旅游城市，長江三角洲北部地區重要的中心城市、交通樞紐和先進制造業基地。隨著城市化進程的加快以及“東擴