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1、安寧河谷地區跨越式發展規劃（20102020 年）前 言安寧河谷地區位于長江上游，北通成都、連接成渝經濟區，南通云貴、連接東盟自由貿易區，區位優勢突出，發展潛力較大，是我省實施南向開放戰略的咽喉，在全省發展格局中具有重要地位。推動安寧河谷地區跨越式發展，加快構建我省重要的經濟增長極，是建設西部經濟發展高地的重大任務，是全面建設小康社會的迫切需要，對于深入推進西部大開發、推動全省區域協調發展、促進民族團結與社會和諧，具有十分重要的意義。依據省委、省政府關于加快建設美麗富饒文明和諧安寧河谷的部署，特編制本規劃。本規劃范圍，包括涼山彝族自治州的西昌市、德昌縣、冕寧縣、會理縣、會東縣、寧南縣、喜德縣和2、攀枝花市的米易縣、鹽邊縣一市八縣所轄行政區域，總面積 26409 平方公里，總人口 282 萬人。規劃期為 20102020 年， 重大問題與“十二五”規劃銜接，展望到 2020年。一、背景和作用（一）重大意義。加快推進安寧河谷跨越式發展， 是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。 通過加強政策支持和規劃引導，推進資源有序開發、科學開發和高水平開發。加快推進安寧河谷跨越式發展， 是建設西部綜合交通樞紐南向大通道的重要抓手。 通過加快以鐵路和高速公路為重點的交通建設，為經濟發展和群眾致富提供可靠的交通保障。加快推進安寧河谷跨越式發展， 是區域協調發展的有效途徑。 通過統籌城鎮化發展和社會主義新農村建3、設，增強以工補農、以城帶鄉能力，不斷縮小城鄉和區域發展差距。加快推進安寧河谷跨越式發展， 是實現全面建設小康社會的重大舉措。 通過壯大發展特色產業，完善基礎設施功能，保障民生改善，逐步實現經濟增長、生活寬裕、生態良好、社會穩定和文明進步的統一。（二）現實基礎。安寧河谷自然條件優越、 資源稟賦獨特， 是省內僅次于成都的第二大平原， 發展條件好、人口和城鎮分布密集、產業集中程度高，特色產業初具規模，尤其是實施西部大開發以來，安寧河谷的發展進入快車道，已經具備加快實施跨越式發展的基礎。地區經濟快速增長。20002009 年，規劃區生產總值年均增長 13%以上，比全省同期高 2 個百分點。2009 年，實現地區生產總值 551.2 億元，人均地區生產總值約 19306 元，地方財政一般預算收入 36.25 億元，經濟運行質量明顯提升，發展實力顯著增強。基礎設施建設提速。水利設施得到進一步夯實，有效