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1、長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱綱要要二二 六年二月六年二月目目錄錄第一章第一章區(qū)域發(fā)展背景與基礎(chǔ)區(qū)域發(fā)展背景與基礎(chǔ).4第一節(jié)發(fā)展背景與發(fā)展階段.4一、國際宏觀背景.4二、國內(nèi)發(fā)展要求.4三、長三角發(fā)展環(huán)境.4四、發(fā)展階段.5第二節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ).6一、發(fā)展條件與基礎(chǔ).6二、發(fā)展瓶頸與面臨重大問題.7第二章第二章發(fā)展功能定位與戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展功能定位與戰(zhàn)略目標(biāo).9第一節(jié)指導(dǎo)思想.9一、指導(dǎo)思想.9二、發(fā)展原則.9第二節(jié)功能定位.10一、總體功能定位.10二、重要城市功能定位（按照城市規(guī)模排序）.12第三節(jié)發(fā)展目標(biāo).13第三章第三章區(qū)域發(fā)展總體布局區(qū)域發(fā)展總體布局.14第一節(jié) 空間開發(fā)主體2、功能分區(qū).14一、優(yōu)化調(diào)整區(qū)域.14二、重點(diǎn)拓展區(qū)域.14三、控制開發(fā)區(qū)域.15四、禁止開發(fā)區(qū)域.15第二節(jié) 空間開發(fā)總體框架.15一、生產(chǎn)力布局主框架.15二、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局.16第二節(jié) 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域功能定位.17一、上海核心發(fā)展區(qū).17二、南京副中心區(qū)域.18三、杭州副中心區(qū)域.18四、沿滬寧、滬杭線區(qū)域.19五、沿江地區(qū).19六、沿（杭州）灣地區(qū).20七、沿海地區(qū).20八、沿湖地區(qū).21第三節(jié) 與區(qū)外發(fā)展的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌.22一、加強(qiáng)與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作.22二、發(fā)展模式的相互借鑒.22三、基礎(chǔ)設(shè)施銜接與合作.22第四章第四章發(fā)展重點(diǎn)與保障政策發(fā)展重點(diǎn)與保障政策.23第一節(jié) 人口與城市化.23、3一、人口發(fā)展與管理.23二、城市化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展.25第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局.27一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí).27二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與布局.28三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域政策.32第三節(jié) 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).32一、江海港群建設(shè)與職能分工.33二、航空港合理布局.35三、綜合運(yùn)輸通道建設(shè).36四、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè).37五、防洪水利設(shè)施建設(shè).38六、能源供給與保障.39第四節(jié) 資源環(huán)境利用與保護(hù).40一、土地資源集約利用與優(yōu)化配置.40二、建設(shè)區(qū)域環(huán)境安全保障體系.42三、構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)的生態(tài)安全格局.44第五節(jié) 自主創(chuàng)新與國際競(jìng)爭(zhēng)力提升.47一、提高自主創(chuàng)新能力.48二、加快國際化進(jìn)程.49三、推動(dòng)區(qū)域一體化.50第五章第五章規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃實(shí)施.52一、明確區(qū)域規(guī)劃地位.52二、完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制.52三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障強(qiáng)化組織落實(shí).52四、規(guī)劃實(shí)施后評(píng)估制度和反饋機(jī)制.52第一章第一