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1、陜西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃2014 年 8 月目錄前言.1第一章 規(guī)劃背景.2一、建設(shè)成就.2二、發(fā)展機(jī)遇.3三、面臨挑戰(zhàn).5第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo). .7一、指導(dǎo)思想.7二、基本原則.7三、總體目標(biāo).9第三章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容.12一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).12二、建設(shè)內(nèi)容.12第四章 分區(qū)任務(wù).16一、建設(shè)重點(diǎn).16二、分市、縣任務(wù)安排.21第五章 建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù).24一、嚴(yán)格建設(shè)監(jiān)管.24二、規(guī)范竣工驗(yàn)收.24三、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù).26第六章 投資測算與資金籌措.27一、資金需求.27二、資金籌措.27第七章 效益分析.29一、經(jīng)濟(jì)效益.29二、社會(huì)效益.29三、生態(tài)效益.30第八章 2、保障措施.31一、落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo).31二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化績效考核.31三、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，做好銜接協(xié)調(diào).32四、加大投入力度，推進(jìn)資金整合.33五、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，精心組織實(shí)施.34六、開展基礎(chǔ)研究，做好技術(shù)支持.35前言根據(jù)國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部委編制的全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃 ，省發(fā)展改革委會(huì)同省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省質(zhì)監(jiān)局、人行西安分行等部門編制了陜西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃 。在規(guī)劃編制過程中，充分借鑒了相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的已有成果，提出的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和分區(qū)建設(shè)要求等內(nèi)容，與國土、財(cái)政（農(nóng)綜）部門的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了銜接協(xié)調(diào)，3、并參考了有關(guān)部門近期普查工作成果和相關(guān)研究結(jié)論。本規(guī)劃所述高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是指土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田。規(guī)劃是指導(dǎo)我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體規(guī)劃，是有關(guān)部門和各地開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的基本依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012 年，規(guī)劃水平年為 2020 年。第一章 規(guī)劃背景一、建設(shè)成就省委、省政府歷來高度重視農(nóng)田基本建設(shè)。新世紀(jì)以來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度不斷加大，基本具備高標(biāo)準(zhǔn)條件的基本農(nóng)田面積達(dá)到 528 萬畝，為糧食生產(chǎn)“十連豐”提供了有力支撐。（一（一） 農(nóng)田灌溉排水條件明顯改善農(nóng)田灌溉排水條件明顯改善。 農(nóng)田水利建設(shè)不斷增強(qiáng)，用水效率效益持續(xù)提高，抗旱減災(zāi)成效顯著。特別是“十一五”以來，實(shí)施了 12 處大型灌區(qū)、7 處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及 8 處大型灌排泵站更新改造項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施了