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1、藍(lán)田縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃藍(lán)田座落在秦嶺山北麓，關(guān)中平原東南部，灞河水系鑲嵌其中。年平均氣溫13.1，年極端最低氣溫-21.2，年極端最高氣溫 43.3；年降水量 719.5 毫米，平均濕度 69.6%。藍(lán)田境內(nèi)主要河流有：灞河、浐河和零河，均屬黃河流域渭河水系，其中灞河、浐河不但橫貫縣境東西，而且流域面積大，支流覆蓋著山、塬、嶺、川各類地區(qū)，與本縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)。本縣氣象災(zāi)害主要有旱、澇、暴雨、連陰雨、霜凍、大風(fēng)、干熱風(fēng)、冰雹等。由此引發(fā)的洪澇、滑坡等氣象次生災(zāi)害也較為嚴(yán)重。特別是在全球氣候變暖的背景下，極端天氣事件頻發(fā)，氣象災(zāi)害增多，對人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、2、水資源、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全等造成嚴(yán)重威脅。為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)劃。一、總則（一）規(guī)劃的目的和意義科學(xué)編制藍(lán)田縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃 ，對于強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力，推進(jìn)我縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的科學(xué)預(yù)測和預(yù)防，最大限度地減少和避免人民生命財產(chǎn)損 害，促進(jìn)人文山水藍(lán)田、西安東部新城建設(shè)具有重大意義。（二） 編制依據(jù)依據(jù) 中華人民共和國氣象法 、西安市氣象災(zāi)害防御條例 、西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見 （市政辦發(fā)2007258 號）等法律、法規(guī)和文件，由藍(lán)田縣人民政府組織編制藍(lán)田縣氣象災(zāi)害防御規(guī)3、劃 （以下簡稱規(guī)劃 ） 。（三）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失，保障社會穩(wěn)定為主要目的；以防御突發(fā)性氣象災(zāi)害為重點，著力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置工作能力，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系；以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮政府各部門、基層組織、各企事業(yè)單位在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。（四）基本原則1.堅持以人為本原則。在氣象災(zāi)害防御中，把保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全放在首位， 完善緊急救助機(jī)制， 最大限度地降低氣象災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成的損失。2.堅持預(yù)防為主原則。氣象災(zāi)害防御立足于預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合，非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。大力開展防災(zāi)減災(zāi)工作，集中有限資金，加強(qiáng)重點防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，著重減輕危害較大的氣象災(zāi)害，并探索減輕氣象次生