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1、合 水 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃(2010-2020 年)調(diào) 整 完 善 方 案二一 七 年 十 二 月目錄前言.1一、總則.3（一）指導思想.3（二）規(guī)劃原則.4（三）規(guī)劃依據(jù).4（四）規(guī)劃范圍.6（五）規(guī)劃期限.6二、調(diào)整完善概述.7（一）實施調(diào)整完善目的.7（二）調(diào)整完善工作任務.7三、土地利用現(xiàn)狀及土地利用面臨的新形勢.10（一）土地利用現(xiàn)狀.10（二）中期評估結(jié)果.12（三）面臨的新形勢.13四、主要指標調(diào)整方案及空間布局優(yōu)化.16（一）主要指標依據(jù).16（二）主要指標調(diào)整.16（三）空間布局優(yōu)化.18五、耕地和基本農(nóng)田保護任務調(diào)整.20（一）耕地調(diào)整情況.20（二）基本農(nóng)2、田任務調(diào)整.20六、建設(shè)用地調(diào)整.23（一）建設(shè)用地總量調(diào)整.23（二）中心城區(qū)規(guī)劃調(diào)整.23（三）農(nóng)村居民點規(guī)劃調(diào)整.24七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用安排.26八、土地保護與整治.30（一）土地整治目標與調(diào)控指標.30（二）土地整治任務安排.31九、重點建設(shè)項目用地安排.35十、土地用途分區(qū)及建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整.37（一）土地用途分區(qū)及管制規(guī)則.37（二）建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整.45十一、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的環(huán)境影響評價.49（一）土地生態(tài)環(huán)境問題.49（二）結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整的環(huán)境影響評價.50（三）土地利用重大工程環(huán)境影響評價.51十二、規(guī)劃調(diào)整完善的保障措施.56（一）從嚴落實規(guī)劃實施問責制.53、6（二）嚴格執(zhí)行土地利用調(diào)控指標.56（三）從嚴預審建設(shè)項目用地.56（四）緊密銜接部門行業(yè)規(guī)劃.56（五）嚴格落實耕地占補平衡責任.57（六）減增量盤活存量，狠抓節(jié)約集約用地.57（七）積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤.57（八）加大土地復墾整理力度.58（九）加大沿河區(qū)域耕地保護力度.58（十）加強實施監(jiān)管與基礎(chǔ)建設(shè).58附表.59附表 1 合水縣土地利用總體規(guī)劃主要指標調(diào)整表.60附表 2 合水縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標調(diào)整表.61附表 3 合水縣建設(shè)用地控制指標表.62附表 4 合水縣新增建設(shè)用地及補充耕地指標表.63附表 5 合水縣 20152020 年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表.64前言土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和各項土地利用活動的重要依據(jù)。中華人民共和國土地管理法明確規(guī)定“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必