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1、四平市土地利用總體規劃四平市土地利用總體規劃（2006-2020 年）年）二一年五月目錄第一章第一章總則總則.0第一節規劃目的.0第二節規劃依據.0第三節規劃范圍.0第四節規劃期限.1第二章第二章規劃背景規劃背景. 1第一節土地利用基本情況.1第二節上輪規劃實施評價結論.2第三節土地利用中的主要問題.4第四節土地利用未來面臨的機遇與挑戰.5第三章第三章土地利用戰略與目標土地利用戰略與目標.6第一節規劃指導原則.6第二節規劃主要目標.7第三節規劃基本策略.8第四章第四章土地利用規模結構調整土地利用規模結構調整.8第一節土地利用結構優化目標.8第二節結構調整情況.8第五章第五章土地利用布局土地利用2、布局. 10第一節生態用地布局.10第二節農用地布局.10第三節建設用地布局. 11第六章第六章區域土地利用調控區域土地利用調控.13第一節土地利用功能分區.13第二節縣、 （市、區）主要用地調控指標.15第七章第七章建設用地空間管制建設用地空間管制.17第一節允許建設區.17第二節有條件建設區.17第三節限制建設區.18第四節禁止建設區.18第八章第八章中心城區土地利用規劃中心城區土地利用規劃.18第一節規劃范圍.18第二節規劃目標.19第三節中心城區空間管制分區.20第九章第九章土地利用重大工程土地利用重大工程.22第一節保障重大工程建設用地.22第二節土地整理工程.22第三節村莊整治工程3、.23第十章第十章重點建設用地項目重點建設用地項目.24第一節交通運輸項目.24第二節能源建設項目.25第三節水利建設項目.25第四節重點礦產項目.25第五節環保項目.25第六節風景名勝和旅游項目.25第七節公共管理和服務項目.26第十一章第十一章加強土地利用管理的重點措施加強土地利用管理的重點措施.26第一節加強耕地和基本農田保護.26第二節推進土地節約集約利用.28第三節協調土地利用與生態環境保護關系.28第十二章第十二章規劃實施保障規劃實施保障.30第一節規劃實施的行政措施.30第二節強化規劃實施的制度措施.30第三節加強規劃實施經濟調控機制.31第四節規劃實施的公眾參與機制.31第五節建立規劃實施技術保障.31附附表表.32前言四平市土地利用總體規劃（1997-2010 年） （以下簡稱上輪規劃）于 1999 年編制完成并經省人民政府批準實施。該規劃實施以來，在切實保護耕地、保障重