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1、臺州市土地利用總體規(guī)劃大綱臺州市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020 年）年）文文 本本（送審稿）（送審稿）二九年十一月二九年十一月目錄前言. 1第一章 總則. 2第一節(jié) 規(guī)劃目的. 2第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù). 2第三節(jié) 規(guī)劃期限與基數(shù). 5第四節(jié) 規(guī)劃范圍. 5第二章 規(guī)劃背景. 7第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀. 7第二節(jié) 上一輪土地利用總體規(guī)劃實施評價. 9第三節(jié) 土地利用中的主要問題. 10第四節(jié) 未來土地利用面臨的機遇與挑戰(zhàn). 11第三章 戰(zhàn)略與目標(biāo). 12第一節(jié) 戰(zhàn)略定位. 12第二節(jié) 規(guī)劃目標(biāo). 13第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化. 15第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整. 15第二節(jié) 土地利用布2、局優(yōu)化. 17第五章 土地利用分區(qū)與空間管制. 19第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)與管制規(guī)則. 19第二節(jié) 協(xié)調(diào)區(qū)域土地利用. 23第三節(jié) 建設(shè)用地空間管制分區(qū)及管制規(guī)則. 26第六章 中心城區(qū)用地規(guī)劃. 28第一節(jié) 規(guī)劃控制范圍. 28第二節(jié) 用地規(guī)模. 28第三節(jié) 城市空間拓展規(guī)劃. 28第七章 加強耕地保護和基本農(nóng)田建設(shè). 30第一節(jié) 嚴格保護耕地. 30第二節(jié) 加強基本農(nóng)田保護和建設(shè). 30第三節(jié) 推進土地開發(fā)復(fù)墾整理建設(shè). 32第八章 科學(xué)開發(fā)、合理利用灘涂資源. 33第九章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地. 35第一節(jié) 嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模. 35第二節(jié) 強化新增建設(shè)用地管理. 36第十章 土地利3、用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展. 37第一節(jié) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)用地環(huán)境友好模式. 37第二節(jié) 構(gòu)建城市用地環(huán)境友好模式. 37第三節(jié) 構(gòu)建重要生態(tài)功能區(qū)環(huán)境友好用地模式. 38第十一章 土地利用重大工程和重點項目. 39第一節(jié) 土地利用重大工程. 39第二節(jié) 土地利用重點項目. 40第十二章 規(guī)劃實施保障措施. 40第一節(jié) 耕地保護和基本農(nóng)田建設(shè)保障措施. 40第二節(jié) 實行建設(shè)用地節(jié)約集約利用的評估制度. 41第三節(jié) 嚴格實施土地用途管制制度. 42第四節(jié) 強化規(guī)劃實施的激勵機制. 42第五節(jié) 完善規(guī)劃實施的保障措施. 43附 表. 45附 圖. 51前言臺州市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010 年） （以下簡稱上一輪規(guī)劃）由臺州市人民政府組織，從 1997 年開始編制，于 1998 年 12 月經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃自實施以來，在全市土地管理工作中發(fā)揮了十分重要的作用， 在保護耕地的同時為全