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1、惠州市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020 年）目錄前言 （5）第一章 “十二五”期間主要成就 （5）一、 城鄉(xiāng)社會救災(zāi)救助體系進(jìn)一步完善 （6）二、 社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展步伐加快 （9）三、 城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn) （10）四、 社會組織管理工作取得突出成績 （12）五、 社工人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) （14）六、 擁軍優(yōu)撫安置工作深入扎實 （14）七、 區(qū)劃地名工作取得新的進(jìn)展 （16）八、 專項社會事務(wù)管理取得較好成績 （17）第二章 發(fā)展環(huán)境 （19）一、 發(fā)展機(jī)遇 （19）二、 面臨的挑戰(zhàn) （20）第三章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （21）一、 指導(dǎo)思想（21）二、 目標(biāo)要2、求（22）第四章 主要任務(wù) （25）一、 加強(qiáng)托底性民政保障體系建設(shè)， 增強(qiáng)保障和改善底線民生的功能 （25）（一） 努力創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)” （25）（二） 完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助隊伍建設(shè) （26）（三） 強(qiáng)化自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練 （26）（四） 提高城鄉(xiāng)低保救助水平 （26）（五） 加強(qiáng)特困人員供養(yǎng) （27）（六） 完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系 （28）（七） 全面強(qiáng)化臨時救助 （28）二、 大力提升老年福利、 兒童福利水平 （29）（一） 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 （29）（二） 建立適度普惠型兒童福利服務(wù)制度 （31）三、 完善制度機(jī)制， 大力推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展 （32）（一）3、 創(chuàng)新慈善公益事業(yè)管理體制機(jī)制 （32）（二） 優(yōu)化慈善公益發(fā)展環(huán)境 （32）（三） 推進(jìn)慈善文化建設(shè) （32）（四） 創(chuàng)新募捐模式和捐贈平臺 （32）（五） 推進(jìn)福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 （33）四、 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理， 促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化 （33）（一） 加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè) （33）（二） 深化社會組織管理體制改革 （35）（三） 加強(qiáng)專業(yè)社工人才隊伍建設(shè) （36）五、 深化雙擁優(yōu)撫安置工作改革 （37）（一） 鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果 （37）（二） 深入開展雙擁宣傳教育工作 （38）（三） 積極推動軍民融合深度發(fā)展 （38）（四） 全力支持駐惠部隊基礎(chǔ)建設(shè) （38）（五） 健全完善優(yōu)待撫恤機(jī)制 （38）（六） 貫徹落實 烈士褒揚(yáng)條例 ， 健全烈士褒揚(yáng)工作體系， 做好烈士評定審核工作 （39）（七） 按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求， 完善優(yōu)撫事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 提高優(yōu)撫保障服務(wù)水平 （39）（