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1、蓬蓬萊萊市市大大興興安安嶺嶺地地區(qū)區(qū)土土地地利利用用總總體體規(guī)規(guī)劃劃（2 20 00 06 62 20 02 20 0 年年）文文本本（2 20 01 15 5 年年調(diào)調(diào)整整）二一七年十二月目目錄錄第一章第一章 規(guī)劃背景規(guī)劃背景.1第一節(jié) 地區(qū)概況 1第二節(jié) 土地利用基本狀況 1第三節(jié) 土地利用面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 4第二章第二章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo).7第一節(jié) 土地利用總體戰(zhàn)略 7第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略目標(biāo) 7第三章第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.10第一節(jié) 大興安嶺地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整10第二節(jié) 五縣區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整13第四章第四章 土地利用布局優(yōu)化土地利用布局優(yōu)化.2、16第一節(jié) 優(yōu)先安排生態(tài)用地16第二節(jié) 基本農(nóng)田保護(hù)及布局17第三節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局18第四節(jié) 協(xié)調(diào)安排基礎(chǔ)設(shè)施用地19第五章第五章 統(tǒng)籌區(qū)域土地利用分區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域土地利用分區(qū).21第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)21第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)23第六章第六章 建設(shè)用地空間管制建設(shè)用地空間管制.28第一節(jié) 允許建設(shè)區(qū)28第二節(jié) 有條件建設(shè)區(qū)28第三節(jié) 限制建設(shè)區(qū)29第四節(jié) 禁止建設(shè)區(qū)29第七章第七章 永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)情況永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)情況.30第八章第八章 土地利用生態(tài)建設(shè)與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目土地利用生態(tài)建設(shè)與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目.32第一節(jié) 土地利用重大工程32第二節(jié) 重點(diǎn)項目用地安排33第九章第3、九章 縣（區(qū)）級土地利用調(diào)控縣（區(qū)）級土地利用調(diào)控.36第十章第十章 規(guī)劃實(shí)施保障措施規(guī)劃實(shí)施保障措施.39第一節(jié) 行政保障措施39第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)保障措施40第三節(jié) 社會保障措施41第四節(jié) 技術(shù)保障措施42第五節(jié) 法律保障措施42第六節(jié) 監(jiān)督保障措施43前前言言為加強(qiáng)大興安嶺地區(qū)土地利用宏觀調(diào)控，切實(shí)保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地，改善生態(tài)環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平，按照國土資源部辦公廳關(guān)于土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知（國土資廳函20141237 號） 、 關(guān)于印發(fā)的通知 （黑國土資函2015381 號）的要求，編制大興安嶺地區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020 年） （2015 年調(diào)整） 。規(guī)劃調(diào)整完善圍繞全省建設(shè)小康社會的目標(biāo)和要求以及國土整治與環(huán)境保護(hù)要求，確定規(guī)劃期內(nèi)大興安嶺地區(qū)土地利用戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項目用地，為促進(jìn)全地區(qū)