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1、監(jiān)利縣土地利用總體規(guī)劃監(jiān)利縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）年）（送審稿）（送審稿）二九年十月二九年十月目目錄錄第一部分第一部分規(guī)劃文本規(guī)劃文本第一章前言.1第二章規(guī)劃背景.5第三章規(guī)劃目標(biāo).8第四章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.11第五章土地利用空間布局.15第六章土地利用用途分區(qū).18第七章農(nóng)用地統(tǒng)籌安排.23第八章城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃.26第九章基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地規(guī)劃.28第十章生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)用地規(guī)劃.31第十一章 中心城區(qū)土地利用規(guī)劃.32第十二章土地開發(fā)整理規(guī)劃.34第十三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控.36第十四章近期規(guī)劃.38第十五章規(guī)劃實(shí)施保障措施.41第十六章附則.48附表. 49第一2、章第一章前前言言第一條第一條規(guī)劃目的規(guī)劃目的為落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，統(tǒng)籌監(jiān)利縣未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地利用的需求， 促進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用和優(yōu)化配置，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第二條第二條指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合監(jiān)利縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，以節(jié)約和集約用地為核心，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，全面落實(shí)土地用途管制制度，促進(jìn)土地資源的合理利用，提高土地資源對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可3、持續(xù)發(fā)展的保障能力。第三條第三條規(guī)劃原則規(guī)劃原則（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田立足于落實(shí)保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任， 強(qiáng)化對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，并實(shí)行由單純的數(shù)量保護(hù)向數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)要優(yōu)先利用未利用地和其它農(nóng)用地，盡量不占或少占耕地。（二）節(jié)約集約用地，控制建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求， 把節(jié)約集約用地作為各項(xiàng)建設(shè)必須遵循的基本方針，加快各業(yè)各類用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，控制建設(shè)用地規(guī)模增長(zhǎng)。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展立足以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”思想，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，整合城鄉(xiāng)土地資源，協(xié)調(diào)各業(yè)各類用地矛盾，妥善處理區(qū)域用地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)行土地資源可持續(xù)利用堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，貫徹環(huán)境優(yōu)先理念，正確處理土地利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，改善土地生態(tài)環(huán)境，