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1、鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)等鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)等 1919 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及賀家山原種場(chǎng)土地利用總體規(guī)劃個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及賀家山原種場(chǎng)土地利用總體規(guī)劃（2006-20202006-2020 年）年）20162016 年調(diào)整完善方案年調(diào)整完善方案說說明明二一七年六月二一七年六月第一章 工作背景一、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的批復(fù)國(guó)務(wù)院于 2014 年批準(zhǔn)實(shí)施 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃 ， 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)于探索大湖流域以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新路徑，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(zhǎng)江全流域開發(fā)開放具有重要意義，規(guī)劃提出努力把洞庭湖區(qū)打造成為全國(guó)大湖流域生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、保障糧食安全2、的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、“兩型”引領(lǐng)的“四化”同步發(fā)展先行區(qū)、水陸聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流集散區(qū)、全國(guó)血吸蟲病綜合防治示范區(qū)，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起發(fā)揮典型示范作用,同時(shí)規(guī)劃還提出 “全面對(duì)接長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，將岳陽(yáng)、荊州、常德、益陽(yáng)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市”。規(guī)劃的批準(zhǔn)實(shí)施后，將對(duì)鼎城區(qū)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二、“一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、一城四區(qū)共同繁榮”的戰(zhàn)略目標(biāo)提出上世紀(jì)八十年代初，“一江兩岸”之一極江南城區(qū)（武陵鎮(zhèn)）因原鼎城區(qū)人民政府行政辦公由江北遷到沅江以南而得以發(fā)展。當(dāng)時(shí)，江南城區(qū)只有一個(gè)常德市橋南汽車站，各項(xiàng)設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施基本為零，雖然經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，但較之江北3、城區(qū)的城市建設(shè)水平仍有較大差距。為了加快江南城區(qū)的發(fā)展，市委市政府正在積極推動(dòng)過江隧和沅江四橋等交通項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)提出了總面積 12.5 平方公里的陽(yáng)明湖板塊建設(shè)構(gòu)想，其東起陽(yáng)明路，西至桃花源路，北抵建新路，南至桃林路。定位設(shè)想為，省級(jí)綠色低碳示范城區(qū)、常德科技創(chuàng)新資源聚集平臺(tái)、城市對(duì)外商務(wù)活動(dòng)窗口、宜商宜居產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，集公園、生態(tài)、旅游、文化為一體。這些項(xiàng)目的建設(shè)必將對(duì)江南城區(qū)乃至整個(gè)鼎城產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二、鼎城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整根據(jù)湖南省民政廳關(guān)于同意鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)（湘民行發(fā)201580號(hào)），鼎城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，原下轄的36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)）撤并至1鄉(xiāng)18鎮(zhèn)4個(gè)街道。 行政區(qū)劃的調(diào)整將直接影響鼎城區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)、規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)等，也對(duì)鼎城區(qū)土地利用總體規(guī)劃提出了新的要求。三、區(qū)域交通條件全面提升（一）桃花源機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建升級(jí)及斗姆湖交通樞紐中心的建設(shè)斗