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1、土地利用總體規劃調整完善土地利用總體規劃調整完善淮安市洪澤區淮安市洪澤區土地利用總體規劃土地利用總體規劃（2006-2020 年）年）調整方案調整方案二一七年五月總目錄總目錄第一部分淮安市洪澤區土地利用總體規劃（2006-2020 年）調整方案文本第二部分淮安市洪澤區土地利用總體規劃（2006-2020 年）調整方案說明淮安市洪澤區土地利用總體規劃淮安市洪澤區土地利用總體規劃（2006-2020 年）調整方案年）調整方案文本文本二一七年五月目錄目錄前言前言.1第一章第一章 總則總則.2一、工作目的.2二、指導思想.2三、工作原則.3四、編制依據.3五、期限范圍.7第二章第二章 工作背景工作背景2、.8一、區域概況.8二、土地利用現狀與特點.9三、規劃實施成效.11四、土地利用面臨的機遇與挑戰.12第三章第三章 土地利用規劃目標土地利用規劃目標.19一、土地利用戰略.19二、主要指標安排.20第四章第四章 土地利用結構調整與布局優化土地利用結構調整與布局優化.22一、土地利用結構調整.22二、土地利用布局優化.24第五章第五章 統籌區域土地利用統籌區域土地利用.28一、加強土地用途分區及管制.28二、嚴格建設用地空間管制.32三、協調推進“三線”劃定.34第六章第六章 永久基本農田劃定永久基本農田劃定.35一、優先劃定城市周邊永久基本農田.35二、全面劃定全域永久基本農田.35三、加強永3、久基本農田質量建設.36四、落實永久基本農田管護責任.36第七章第七章 農用地保護與利用農用地保護與利用.38一、嚴格保護耕地數量和提升耕地質量.38二、大力提高農業現代化水平.38第八章第八章 協調土地利用與生態建設和環境保護協調土地利用與生態建設和環境保護. 40一、明確生態功能區劃.40二、構建生態安全屏障.40第九章第九章 村鎮建設用地控制區及流量指標歸還村鎮建設用地控制區及流量指標歸還. 42一、村鎮建設用地控制區布局.42二、流量指標歸還計劃.42三、資金保障和監管措施.43第十章第十章 重點建設項目指標落實和清單調整重點建設項目指標落實和清單調整.44一、重點建設項目指標落實.44二、重點建設項目清單調整.44第十一章第十一章 對下級規劃的引導和調控對下級規劃的引導和調控.45一、高良澗街道.45二、朱壩街道.45三、黃集街道.45四、蔣壩鎮.46五、岔河鎮.46六、西順河鎮