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1、菏澤市牡丹區土地利用總體規劃菏澤市牡丹區土地利用總體規劃（2006-20202006-2020 年）年）文本文本二二 O O 一二年十月一二年十月目目錄錄前言.1第一章規劃背景. 2第一節縣域概況.2第二節上輪規劃實施評價.4第三節土地利用現狀及特點.7第四節土地利用面臨的機遇和挑戰.8第二章戰略與目標.11第一節指導原則.11第二節土地利用戰略.12第三節規劃目標.15第三章土地利用結構和布局調整.18第一節調整原則和次序.18第二節土地利用結構調整.19第三節土地利用布局調整.22第四章農用地保護.25第一節保護目標.25第二節基本要求.25第三節耕地和基本農田保護.26第四節園地規劃布局2、.28第五節林地規劃布局.28第五章建設用地調控.29第一節調控目標.29第二節基本要求.29第三節城鎮工礦用地安排.30第四節農村居民點用地安排.30第五節交通和水利設施用地調控.31第六節建設用地管制.33第七節促進建設用地節約集約利用.35第六章土地生態建設和環境保護.36第一節總體目標和主要任務.36第二節土地生態保護分區.37第三節生態產業用地安排.38第七章土地綜合整治.42第一節土地綜合整治的指導原則.42第二節土地整理復墾開發.42第三節農村建設用地整治挖潛（掛鉤）. 44第四節土地綜合整治的實施措施.46第八章土地用途分區及管制.49第一節基本農田保護區.49第二節一般農地區3、.50第三節城鎮村建設用地區.51第四節獨立工礦區.52第五節生態環境安全控制區.53第六節林業用地區.53第七節自然和文化遺產保護區.54第九章中心城區土地利用.56第一節功能定位.56第二節基本要求.56第三節中心城區用地布局形態.57第四節中心城區用地管制分區.58第十章鄉（鎮、街道）土地利用調控.60第一節各鄉（鎮、街道）主要調控指標. 60第二節各鄉（鎮、街道）土地利用基本要求. 60第三節各鄉（鎮、街道）土地利用方向. 60第十一章規劃實施保障措施.62一、堅持“兩個”最嚴格制度.62二、做好相關規劃與土地利用總體規劃的銜接.62三、嚴把建設用地供應關，強化批后監管.62四、建立規劃動態管理制度.63五、充分發揮市場機制的調節作用.63六、建立規劃的全社會參與制度.63七、大力推進農村建設用地整治挖潛（掛鉤）.64八、落實嚴格的土地用途管制制度.64九、嚴格耕地占補平衡管理.6