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1、目錄前前言言.1第一章第一章總則總則.5第一節指導思想. 5第二節規劃原則. 6第三節規劃任務. 6第四節規劃期限. 7第五節規劃范圍. 8第二章第二章土地利用現狀與形勢土地利用現狀與形勢.8第一節基本概況. 8第二節土地利用現狀.10第三節土地利用面臨的機遇與挑戰.15第三章第三章經濟社會與土地利用目標經濟社會與土地利用目標.18第一節經濟社會發展目標.18第二節土地利用目標.19第四章第四章土地利用結構調整土地利用結構調整.25第一節土地利用結構調整.25第二節農用地結構調整.26第三節建設用地結構調整.27第五章第五章土地利用布局優化土地利用布局優化.29第一節耕地和基本農田布局.29第2、二節林地和園地布局.30第三節城鄉建設用地布局.31第四節生態環境保護與建設用地空間布局.32第六章第六章統籌區域土地利用統籌區域土地利用.33第一節土地利用綜合分區.33第二節土地利用功能分區.35第三節差別化功能分區管制規則.38第四節縣（市、區）土地利用調控.42第七章第七章保護和合理利用農用地保護和合理利用農用地.49第一節加強耕地保護.49第二節強化基本農田建設與保護.51第三節 合理利用其他農用地.52第八章第八章統籌安排城鄉建設用地統籌安排城鄉建設用地.53第一節加強城鄉建設用地區域調控.53第二節優化配置城鎮工礦用地.53第三節推進農村建設用地整理.54第四節實施城鄉建設用地空3、間管制.55第九章第九章節約集約利用建設用地節約集約利用建設用地.58第一節嚴格控制建設用地規模.58第二節積極推行節約集約用地標準.59第三節建立節約集約用地考核和激勵機制.59第十章第十章協調土地利用與生態建設協調土地利用與生態建設.61第一節統籌區域生態保護與建設.61第二節強化治理改善生態環境措施.62第十一章第十一章中心城區土地利用控制中心城區土地利用控制.63第一節用地布局. 63第二節規模控制. 63第三節建設用地管制分區及管制規則.64第四節其他中心城區土地利用控制.67第十二章第十二章 土地利用重大工程和重點項目土地利用重大工程和重點項目.68第一節重點基礎設施用地.68第二節土地整理復墾開發重大工程.69第三節生態環境整治工程.70第十三章第十三章規劃實施保障措施規劃實施保障措施.72第一節制度保障措施.72第二節行政管理措施.72第三節經濟保障措施.73第四節技術保障