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1、汕頭市潮南區(qū)土地利用總體規(guī)劃（汕頭市潮南區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-20202010-2020 年）年）（主要內(nèi)容）（主要內(nèi)容）第一章總則一、規(guī)劃目的一、規(guī)劃目的深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地” 的基本國(guó)策， 統(tǒng)籌潮南區(qū)土地資源的開(kāi)發(fā)、 利用和保護(hù)，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。二、規(guī)劃編制原則二、規(guī)劃編制原則 依法編制 統(tǒng)籌兼顧 上下結(jié)合 充分協(xié)調(diào) 公眾參與三、規(guī)劃期限和范圍三、規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃以 2009 年為基期，規(guī)劃期限為 20102020 年，規(guī)劃近期目標(biāo)年為 2015 年，規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)年為 2020 年。本規(guī)劃范圍為潮南2、區(qū)行政范圍內(nèi)的全部陸域土地 59986 公頃及規(guī)劃期內(nèi)圍填海增加的土地 1 公頃，規(guī)劃總面積為 59987 公頃。第二章土地利用現(xiàn)狀與形勢(shì)分析一、土地利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題一、土地利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題（一）土地利用現(xiàn)狀（一）土地利用現(xiàn)狀2009 年潮南區(qū)土地總面積為 59986 公頃， 其中農(nóng)用地面積 43272公頃，建設(shè)用地面積 12622 公頃，其他土地面積 4092 公頃。（二）土地利用存在主要問(wèn)題（二）土地利用存在主要問(wèn)題 耕地銳減，人地矛盾突出 基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)重 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局不合理 局部土地污染嚴(yán)重二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)二、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機(jī)遇（一）發(fā)展機(jī)遇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好3、，有利于促進(jìn)土地資源的開(kāi)發(fā)利用 節(jié)約集約用地政策的實(shí)施，有助于解決用地緊張的難題（二）面臨的挑戰(zhàn)（二）面臨的挑戰(zhàn) 建設(shè)用地供給矛盾突出 耕地保護(hù)任務(wù)艱巨第三章規(guī)劃目標(biāo)一、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田一、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田嚴(yán)格耕地保護(hù)。規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)新增建設(shè)用地占用耕地控制在2109 公頃以內(nèi)，落實(shí) 2109 公頃補(bǔ)充耕地義務(wù)量，確保 2020 年全區(qū)耕地保有量不少于 13636 公頃。強(qiáng)化基本農(nóng)田管理，規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 13221 公頃。二、節(jié)約集約利用土地二、節(jié)約集約利用土地規(guī)劃到 2020 年全區(qū)地均 GDP 提高到 72.5 萬(wàn)元/公頃，單位建設(shè)用地第二、三產(chǎn)業(yè)增加值提高到 283.0 萬(wàn)元/公頃，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積嚴(yán)格控制在 86 平方米/人。規(guī)劃期內(nèi)，全區(qū)規(guī)劃“三舊” （舊城鎮(zhèn)，舊村莊，舊廠房）改造面積 635 公頃。三、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要用地三、