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1、五常市土地利用總體規劃五常市土地利用總體規劃（20062020 年）年）二一二年三月二一二年三月目目錄錄前前言言.I第一章第一章規劃背景規劃背景.1第一節 市域概況.1第二節 土地利用現狀及特點.3第三節 土地利用面臨的機遇和挑戰.6第二章第二章規劃目標規劃目標.9第一節 區域發展戰略定位.9第二節 土地利用戰略.9第三節 規劃目標.10第四節 土地利用調控指標.10第三章第三章土地利用結構調整和布局優化土地利用結構調整和布局優化. 13第一節 土地利用結構調整.13第二節 土地利用布局優化.16第四章第四章耕地和基本農田保護耕地和基本農田保護.21第一節 加強耕地保護.21第二節 強化基本農2、田保護.22第五章第五章土地用途分區管制土地用途分區管制.24第六章第六章建設用地調控和用地安排建設用地調控和用地安排.28第一節 城鄉建設用地安排.28第二節 建設用地空間管制.30第三節 重點建設項目用地安排.31第七章第七章土地生態建設與環境保護土地生態建設與環境保護.33第一節 土地環境保護和建設目標.33第二節 生態屏障建設安排.33第三節 土地生態環境保護建設的對策與措施.35第八章第八章土地整治安排土地整治安排.37第一節 土地整治目標.37第二節 土地整治重大工程.37第三節 土地整治實施保障措施.39第九章第九章鄉鎮土地利用調控鄉鎮土地利用調控.40第十章第十章中心城鎮土地利3、用規劃中心城鎮土地利用規劃.51第一節 中心城鎮規劃控制范圍.51第二節 中心城鎮發展方向.51第三節 中心城鎮土地利用調控目標. 51第四節 中心城鎮土地用途分區.52第五節 中心城鎮建設用地空間管制. 52第十一章第十一章土地利用總體規劃實施保障措施土地利用總體規劃實施保障措施.54第一節 依據規劃編制各類規劃、計劃. 54第二節 進一步健全和落實規劃審查機制. 54第三節 嚴格執行規劃實施管理相關政策. 55第四節 夯實規劃實施監管工作基礎. 55前前言言為了深入貫徹科學發展觀，嚴格落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，保障五常市經濟快速、可持續發展，依據中華人民共和國土地管理法等法律法規和國家有關土地利用的方針、 政策， 在 哈爾濱市土地利用總體規劃 （20062020年） 的指導下，編制五常市土地利用總體規劃（20062020 年） （以下簡稱規劃 ） 。規劃提