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1、北京市“十二五”市級(jí)綜合專項(xiàng)規(guī)劃北京市北京市“十二五十二五”時(shí)期土地資源時(shí)期土地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃北京市國(guó)土資源局二一一年八月目錄前言. 1第一部分規(guī)劃背景及形勢(shì)分析.3一、“十一五”期間土地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用基本情況.3（一）土地利用現(xiàn)狀.3（二）“十一五”期間土地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用成效.3二、“十二五”期間土地資源管理面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn).8（一）國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)土資源管理總體形勢(shì).8（二）北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì).9（三）北京市國(guó)土資源管理面臨的挑戰(zhàn).9第二部分 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo).11一、指導(dǎo)思想. 11二、規(guī)劃目標(biāo). 11（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo).11（二）建2、設(shè)用地節(jié)約集約利用目標(biāo).11（三）土地生態(tài)保護(hù)目標(biāo).12第三部分規(guī)劃要點(diǎn).14一、加強(qiáng)耕地保護(hù)，高水平開(kāi)展基本農(nóng)田集中分布區(qū)建設(shè).14（一）切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實(shí)占補(bǔ)平衡任務(wù). 14（二）集中連片保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，全面提升耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作水平.14二、強(qiáng)化節(jié)約集約用地，優(yōu)化多中心格局.15（一）協(xié)調(diào)中心城和重點(diǎn)新城發(fā)展.15（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用.16（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地資源整合，重點(diǎn)保障中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè).16（四）保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地. 17（五）加大土地儲(chǔ)備力度，科學(xué)調(diào)控土地供應(yīng). 18三、促進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑環(huán)中心城、平原、山區(qū)的綠色生態(tài)空間3、. 20（一）促進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色空間體系.20（二）實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程.20第四部分推進(jìn)土地管理制度創(chuàng)新，保障規(guī)劃實(shí)施. 22一、加快地方立法步伐，完善法規(guī)體系.22二、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，全面提高行政服務(wù)水平. 22三、加強(qiáng)土地行政管理，促進(jìn)依法依規(guī)用地. 23四、完善土地管理的政策機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)自覺(jué)保護(hù)和合理利用土地.24（一）建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制. 24（二）探索設(shè)置基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)機(jī)制. 25（三）建立激勵(lì)機(jī)制，盤(pán)活存量建設(shè)用地. 25（四）進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制.26（五）完善交通基礎(chǔ)設(shè)施用地保障機(jī)制.26（六）完善土地市場(chǎng)體系建設(shè).27前前言言“十二五”時(shí)期是首都深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期， 也是全面實(shí)施“人文北京、 科技北京、 綠色北京”戰(zhàn)略、 加快建設(shè)中國(guó)特色世界城市的關(guān)鍵時(shí)期，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速，土地需求量不斷