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1、撫順市新?lián)釁^(qū)土地利用總體規(guī)劃撫順市新?lián)釁^(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020 年）調(diào)整方案說明年）調(diào)整方案說明二 一 七 年二 一 七 年 十 一十 一 月月前言. 2一、規(guī)劃調(diào)整的必要性.3（一）規(guī)劃調(diào)整的背景. 3（二）現(xiàn)行規(guī)劃實施評價. 4（三）規(guī)劃調(diào)整的主要任務(wù). 6（四）規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想. 6二、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)與過程.8（一）規(guī)劃調(diào)整主要依據(jù). 8（二）規(guī)劃調(diào)整簡要過程. 10（三）規(guī)劃調(diào)整技術(shù)方法.11三、行政區(qū)劃調(diào)整與數(shù)據(jù)采用.14（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源. 14（二）行政區(qū)劃調(diào)整. 14（三）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采用. 15四、關(guān)于主要規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的說明.21（一）關(guān)于市級方案下達(dá)指標(biāo)落實情況的說2、明. 21（二）關(guān)于新?lián)釁^(qū)其他指標(biāo)調(diào)整落實情況的說明. 21（三）關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指標(biāo)分解調(diào)整落實情況的說明. 22五、關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)用地調(diào)整優(yōu)化的說明.25（一）關(guān)于中心城區(qū)控制范圍調(diào)整情況的說明. 25（二）關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整情況的說明. 25六、關(guān)于土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的說明.28（一）土地生態(tài)保護分區(qū)原則. 28（二）生態(tài)型土地利用模式. 30（三）生態(tài)保護紅線區(qū)域劃定. 30七、土地利用功能分區(qū).32（一）土地用途管制分區(qū). 32（二）建設(shè)用地管制分區(qū). 33八 與相關(guān)規(guī)劃的銜接.36（一）與上下級規(guī)劃的銜接. 36（二）與現(xiàn)行規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接. 36（三）與“十三五”規(guī)劃的3、協(xié)調(diào)銜接.37（四）與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接. 38（五）與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接. 38前言新?lián)釁^(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）實施至今，在保護耕地特別是基本農(nóng)田、保障社會經(jīng)濟發(fā)展的重點建設(shè)用地、增強依法依規(guī)用地意識、改善土地生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。但隨著新?lián)釁^(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、發(fā)展新目標(biāo)的確立和區(qū)域區(qū)位條件的改善，土地利用方向發(fā)生了重大改變，全區(qū)經(jīng)濟社會逐步轉(zhuǎn)向新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局，從而導(dǎo)致建設(shè)用地布局與宏觀發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生偏差，城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求與供給的矛盾逐步顯現(xiàn)。為更好地保護耕地， 保障全區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展， 提高土地集約利用水平， 加快實現(xiàn)生產(chǎn)型城市向消費型城市轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)撫順市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整方案（以下簡稱市級方案）對現(xiàn)行規(guī)劃進行調(diào)整