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上海市住房發展“十三五”規劃方案文本說明書（28頁）.pdf

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總體規劃

上傳人：十二編號：252683 2022-01-10 28頁 579.32KB

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1、 2017 年 7 月 6 日上海市住房發展“十三五”規劃 “十三五”時期（2016-2020 年），是我國全面建成小康社會的決勝階段，上海承擔著到 2020年基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市的國家戰略，肩負著繼續當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者的重要使命。要在更高水平上全面建成小康社會，讓全市人民生活更美好。“十三五”時期，推進上海住房發展，努力實現住有所居，是實現上述目標的重要保障。根據上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，制定本規劃。一、回顧“十二五”發展，認識面臨的形勢（一）“十二五”發展 “十二五”時期，上海堅持“以居住為主、以市民2、消費為主、以普通商品住房為主”的原則，切實將推進住房保障、服務百姓安居作為住房發展的主線和首要任務。堅決貫徹落實各項調控措施，保持房地產市場平穩發展；不斷探索和完善相關住房保障舉措，基本形成“四位一體”、購租并舉的住房保障體系；加快舊區改造和舊住房綜合改造，探索住宅小區綜合治理機制，推進節能環保和住宅產業現代化等，有效改善了市民居住條件。 1.住房市場平穩發展。住宅建設投資平穩增長，居民居住水平有所提高。全市共完成住宅投資8004.17 億元，占全社會固定資產投資比重 28.2%，比“十一五”時期增長約 8 個百分點。新建商品住宅銷售面積 8872.24 萬平方米，年均增幅 3%，超額完成“十3、二五”規劃綱要所提出的目標。城鎮居民人均居住面積由2010年的16.7平方米增加到2015年的18.1平方米，居民住宅成套率由2010年的 96%提高至 2015 年的 96.8%。堅決貫徹落實各項調控措施，住房市場調控和監管取得積極成效，住房市場秩序明顯改善。嚴格執行住房限購措施、差別化的住房稅收和信貸政策，開展對部分個人住房征收房產稅試點，抑制投資投機性購房，支持居民合理住房需求。加強對高價位商品住房銷售方案的指導審核，強化房地產經紀人管理，加大“群租”治理力度。 2.住房困難有效緩解。建立健全“四位一體”、租售并舉的住房保障體系。形成了“分層次、多渠道、成系統、全覆蓋”和廉租住房、公共租賃住房、共有產權保障住房、征收安置住房“四位一體”住房保障體系和購租并舉的住房體系。建立健全政策體系，出臺和完善一系列配套政策，完善保障性住房房源建設籌措機制。穩步推進申請、供應、分配和供后管理機制

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