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1、1 中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃 (2018-2024 年) 一、序言 中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系迅速、穩(wěn)定發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)已連續(xù) 8 年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017 年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá) 870 億美元，同比增長(zhǎng) 31.5 %。基于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約 確立的原則， 中俄各領(lǐng)域合作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，包括經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、高科技、農(nóng)業(yè)、人文等領(lǐng)域。 鑒于遠(yuǎn)東開發(fā)已確定為俄羅斯 21 世紀(jì)的優(yōu)先發(fā)展方向，雙方認(rèn)為，在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資合作是雙邊關(guān)系中的重要方向。作為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最大的貿(mào)易和投資伙伴國(guó)，中國(guó)是俄羅斯2、加快遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵合作對(duì)象。 在本文件中，中方指中華人民共和國(guó)商務(wù)部以及經(jīng)授權(quán)支持中國(guó)投資者在俄遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的中國(guó)組織。俄方指俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東發(fā)展部以及經(jīng)授權(quán)支持中國(guó)投資者在俄遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的俄聯(lián)邦組織。 2 二、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 俄遠(yuǎn)東地區(qū)是快速發(fā)展的亞太地區(qū)的一部分，地理上比俄其他地區(qū)更接近中國(guó)，與黑龍江省和吉林省毗鄰。 據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)分布著亞太地區(qū)規(guī)模最大的煤礦、錫礦和世界級(jí)的大型多金屬礦，以及占整個(gè)亞太地區(qū)81%的鉆石儲(chǔ)量、51%的森林資源、37%的淡水資源、33%的水生生物資源，還有 32%的黃金儲(chǔ)量、27%的天然氣儲(chǔ)量和17%的石油儲(chǔ)量。遠(yuǎn)東地區(qū)是石油和天3、然氣開采中心，正在形成全球性的石油化工中心，液化天然氣出口量約占液化天然氣國(guó)際市場(chǎng)份額的 5 %。 遠(yuǎn)東地區(qū)森林的設(shè)計(jì)年采伐量為 9380 萬(wàn) m3木材，目前的采伐水平為 17.4 %。遠(yuǎn)東地區(qū)還擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，包括 250 萬(wàn)公頃耕地以及超過 400 萬(wàn)公頃的牧場(chǎng)和草場(chǎng)，遠(yuǎn)東南部地區(qū)的植物生長(zhǎng)期為 130-200 天。 遠(yuǎn)東地區(qū)是歐亞交通走廊中的重要一環(huán)，是俄最大鐵路干線西伯利亞大鐵路及貝阿鐵路的起始端，合計(jì)運(yùn)輸能力超過 1 億噸，并將在 2020 年前再提高 6500 萬(wàn)噸。遠(yuǎn)東地區(qū)海岸分布著 29 個(gè)海港，其中包括符拉迪沃斯托克、納霍德卡、東方、瓦尼諾、蘇維埃港等大型海港，上述港口占俄港口貨物吞吐量的 1/4。通過遠(yuǎn)東地區(qū)有一條從亞洲到歐洲的最短航道，途徑北冰洋海域。據(jù)俄專家估計(jì)，2050 年后船只可在不采取抗冰加強(qiáng)措施的情況下實(shí)現(xiàn)該航道的全年通航。目前該航道在東北亞貨物運(yùn)輸中已