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1、云南省土地利用總體規劃大綱云南省土地利用總體規劃大綱云南省土地利用總體規劃大綱云南省土地利用總體規劃大綱（20062006200620062020202020202020 年）二九年三月年）二九年三月1目目錄錄前言.2第一章土地利用現狀及形勢.3第一節基本省情.3第二節土地利用現狀和特點.4第三節土地利用的挑戰與機遇.7第二章土地利用指導思想、方針和目標任務.12第一節指導思想.12第二節基本思路和方針.12第三節指導原則.14第四節土地利用戰略.16第五節土地利用目標及任務.17第三章保護耕地和基本農田.25第一節嚴格保護耕地和基本農田.25第二節科學推進土地整理復墾開發.26第三節加強耕地2、和基本農田建設.27第四節引導農業結構調整向有利于增加耕地的方向進行. 28第五節控制災毀耕地和生態退耕.28第四章保障科學發展的建設用地.30第一節節約集約利用土地.30第二節保障基礎設施用地.34第三節保障城鎮化發展用地.35第四節保障工業、礦業發展用地.37第五節加強建設用地空間管制.38第五章加強土地生態建設.39第一節統籌利用其他農用地.40第二節加強基礎性生態用地保護.41第三節加大土地生態環境整治力度.42第四節改善生態環境，建設生態文明.43第六章統籌區域土地利用.46第一節土地利用分區方案.46第二節區域土地利用方向.46第三節實施差別化區域土地管理方式.53第四節加強州市土3、地利用調控.55第七章重大工程和重點項目.56第一節區域統籌和綜合改革試驗區.56第二節興邊富民工程.58第三節重大基礎設施建設工程.59第四節耕地和基本農田建設工程.60第五節建設用地整理工程.61第六節土地整理復墾開發重大工程和項目.62第七節土地環境整治重點區域及土地生態建設重大工程. 622第八章規劃實施保障措施.63第一節法制措施.63第二節行政措施.64第三節經濟措施.67第四節技術措施.70第五節創新規劃體制、機制.723前前前前言言言言為深入學習實踐科學發展觀，實現全面建設小康社會的宏偉目標，貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，進一步加強耕地保護，統籌安排各業各類用地，優化土地利用結構和布局，提高土地節約集約利用水平，促進土地資源的可持續利用，根據中華人民共和國土地管理法等法律法規和國家有關土地利用的方針、政策，按照國務院的統一部署和省委、省人民政府的統