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1、1 如何做好高處作業安全管理 周懿 2 總目錄 高處作業基本概念 一 1、定義 2、分級 3、類別 4、管理目的 3 總目錄 高處作業要求與常見問題二 1、建筑施工高處作業安全 技術規范 2、建筑施工安全檢查標準 3、安全帽 4、安全網 5、安全帶 6、臨邊防護 7、洞口防護 8、通道口防護 9、攀登作業 10、懸空作業 11、移動式操作平臺 12、懸挑式物料鋼平臺 13、集團要求 14、高處作業安全事故特點 4 總目錄 高處作業監管要點與措施三 1、審查 2、日常巡視 3、旁站 4、定期檢查 5、檢驗、驗收 6、處置 5 高處作業基本概念 一 1、定義 2、分級 3、類別 4、管理目的 分目2、錄 高處作業基本概念 6 一高處作業基本概念 誰是第一殺手？ 斧頭幫幫主民國第一女殺手 7 建筑施工五大傷害事故90% 高處墜落傷害事故49% 一高處作業基本概念 建筑施工第一殺手 8 一高處作業基本概念 老王，高處作 業是神馬東東？ 9 都是玩心跳！ 有何不同？ 一高處作業基本概念 湖南天門山棧道 10 跳還是不跳？ 一高處作業基本概念 容易將高處作業于高空作業混淆 有什么異同？ 11 高處作業分級GB/T3608-2008 高處作業 work at heights：在距墜落 高度基準面2m或2m以上有可能墜落的 高處進行的作業。 1、高處作業定義 作業面 墜落基準面 2m 一高處作業基本概3、念 12 人平均要3/4秒 才能反應過來 ！ （3米/10英尺 ） 一高處作業基本概念 13 墜落基準面 作業區 墜落半徑R L Hw Hb 墜落范圍半徑作業高度 6m 一高處作業基本概念 14 Hb=20m，R=5m，Hw=? 一高處作業基本概念 15 Hw=？ 一高處作業基本概念 16 2 高處作業的級別 2.1 高處作業高度在2米至5米時，稱為一級高處作業。 2.2 高處作業高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業。 2.3 高處作業高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業。 2.4 高處作業高度在30米以上時，稱為特級高處作業。 2、分級 GB/T3608-2008 一高處作業基4、本概念 17 類別 一般高處作業 特殊高處作業 3、類別 特殊高處特殊高處作業作業 強風高處作業。 異溫高處作業。 雪天高處作業。 雨天高處作業。 人工照明夜間高處作業。 接近帶電體高處作業。 懸空高處作業 搶救高處作業 一高處作業基本概念 18 4、管理目的 目的：加強安全生產工作，防止和減少生產 安全事故，保障人民群眾生命和財產安全， 促進經濟社會持續健康發展 方針：安全第一、預防為主、綜合治理 一高處作業基本概念 19 分目錄 高處作業要求與常見問題 高處作業要求與常見問題二 1、建筑施工高處作業安全技術規范 2、建筑施工安全檢查標準 3、安全帽 4、安全網 5、安全帶 6、臨邊防護 75、洞口防護 8、通道口防護 9、攀登作業 10、懸空作業 11、移動式操作平臺 12、懸挑式物料鋼平臺 13、集團要求 14、高處作業安全事故特點 20 二、高處作業要求與常見問題 1、建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ80-91 第一章 總則 第二章基本規定 第二章臨邊與洞口作業的安全防護 第四章攀登與懸空作業的安全防護 第五章操作平臺與交叉作業的安全防護 第六章高處作業安全防護設施的驗收 21 2、建筑施工安全檢查標準 JGJ59-2011之3.13.2 1安全帽 2安全網 3安全帶 4臨邊防護 5洞口防護 6通道口防護 7攀登作業 8懸空作業 9移動式操作平臺 10懸挑式物料鋼平臺 二6、高處作業要求與常見問題 三寶：高處作業的主要裝備 四口 五臨邊 22 二、高處作業要求與常見問題 JGJ59-2011 23 二、高處作業要求與常見問題 3、安全帽 勞動防護用品監督管理規定 （國家安全監管總局令第1號） 安全帽GB2118-2007 24 序號 檢查項目扣分標準應得分數 1安全帽 施工現場人員未佩戴安全帽，每人扣5分 未按標準佩戴安全帽，每人扣2分 安全帽質量不符合現行國家相關標準的要求，扣5分 10 要點： A、戴在頭上 B、正確佩戴 C、合格 二、高處作業要求與常見問題 25 二、高處作業要求與常見問題 26 二、高處作業要求與常見問題 江西。工人作業從3m多不慎墜地上7、。 沒有佩戴安全帽，頭部受傷嚴重。 重慶華西。工人作業從4m多不慎墜地 上。鋼筋穿透安全帽插入頭顱約4cm。 5小時緊急手術大難不死 27 4、安全網 安全網GB 5725-2009 二、高處作業要求與常見問題 28 序號 檢查項目扣分標準應得分數 2安全網安全網 在建工程外腳手架架體外側未采用密目式安全網封閉 或網間連接不嚴，扣2-10分 安全網質量不符合現行國家相關標準的要求，扣10分 10 要點 A、見證送檢 B、及時 C、日常維護 二、高處作業要求與常見問題 29 二、高處作業要求與常見問題 30 二、高處作業要求與常見問題 31 二、高處作業要求與常見問題 32 5、安全帶 安全帶G8、B 6095-2009 適用于高處作業、攀登及懸吊作業中 使用的安全帶 規定了安全帶的分類和標記、技術要 求、檢驗規則及標識 適用于體重及負重之和不大于100kg 的使用者 二、高處作業要求與常見問題 33 序號檢查項目扣分標準應得分數 3安全帶安全帶 高處作業人員未按規定系系掛安全帶，每人 扣5分 安全帶系掛系掛不符合要求，每人扣5分 安全帶質量質量不符合現行國家相關標準的要 求，扣10分 10 二、高處作業要求與常見問題 34 高掛低用 二、高處作業要求與常見問題 35 二、高處作業要求與常見問題 36 二、高處作業要求與常見問題 37 二、高處作業要求與常見問題 2014年南京上坊保障房9、高處墜落事故：油漆工18層外墻涂料修補， 未佩戴安全帶翻越走廊欄板，墜落身亡 38 6、臨邊防護 基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊， 雨蓬與挑檐邊，無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊 等處 樓梯口和梯段邊 井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側邊 各種垂直運輸接料平臺口 二、高處作業要求與常見問題 39 序號檢查項目扣分標準應得分數 4臨邊防護臨邊防護 工作面邊沿無臨邊防護，扣10分 臨邊防護設施的構造、強度不符合規范要求， 扣5分 防護設施未形成定型化、工具式，扣3分 10 “臨邊”幾乎無處不在！ 要點：有防護，固定，高度 二、高處作業要求與常見問題 40 二10、高處作業要求與常見問題 41 二、高處作業要求與常見問題 42 二、高處作業要求與常見問題 43 二、高處作業要求與常見問題 44 二、高處作業要求與常見問題 45 7、洞口防護 一、板與墻的洞口，必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網或其他 防墜落的防護設施。 二、電梯井口必須設防護欄或固定柵門；電梯井內應每隔兩層并最多 隔10m設一道防護。 二、高處作業要求與常見問題 46 二、高處作業要求與常見問題 三、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎上口，未填土的 坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應按洞口防護設置穩 固的蓋件。 四、施工現場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設置防護設施與 安11、全標志外，夜間還應設紅燈示警。 47 二、高處作業要求與常見問題 序號檢查項目扣分標準應得分數 5洞口防護 在建工程的孔、洞未采取防護措施，每處扣 5分 防護措施、設施不符合要求或不嚴密，每處 扣3分 防護設施未形成定型化、工具式，扣3分 電梯井內未按每隔兩層且不大于10m設置安 全平網，扣5分 10 48 二、高處作業要求與常見問題 49 二、高處作業要求與常見問題 50 二、高處作業要求與常見問題 2005年1月20日上海，工人從10米 高的天窗預留口墜落至地下室地面 51 二、高處作業要求與常見問題 2012年5月8日福建泉州，兄弟倆從 10層電梯井墜落，1死1掛6層 52 二、高處作業12、要求與常見問題 53 2015年5月22日 - 西安2歲小孩掉入深井，井口直徑30厘米， 深40米。奮斗8個小時終救出 石家莊有類似案例，營救失敗 二、高處作業要求與常見問題 54 8、通道口防護 主要指人員進出的通道口（包括井架、施工用電梯的進出通道口）。 結構施工自二層起均應搭設安全防護棚。高度超過24m的層次上的交 叉作業，應設雙層防護。 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機回轉范圍之內的通道，在其 受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廊。 二、高處作業要求與常見問題 55 序 號 檢查項 目 扣分標準 應得 分數 6 通道口 防護 未搭設防護棚或防護不嚴、不牢固，扣5-1013、分 防護棚兩側未進行封閉，扣4分 防護棚寬度小于通道口寬度，扣4分 防護棚長度不符合要求，扣4分 建筑物高度超過24m，防護棚頂未采用雙層防護， 扣4分 防護棚的材質不符合規范要求，扣5分 10 二、高處作業要求與常見問題 需要的部位有防護，桿件不得用竹木，防護不得與腳手架/支架連接 56 通道的防護長度應該是多少？ 二、高處作業要求與常見問題 57 二、高處作業要求與常見問題 58 二、高處作業要求與常見問題 59 二、高處作業要求與常見問題 防護棚的搭設、拆除也是高處作業 60 二、高處作業要求與常見問題 腳手架垮塌被防護棚阻擋 61 9、攀登作業 借助登高用具或登高設施，在攀登條件下 進14、行的高處作業。 攀登作業應借助建筑結構或腳手架上的登 高設施，也可采用載人的垂直運輸設備或 使用梯子等其他攀登設施。 二、高處作業要求與常見問題 62 序 號 檢查項目扣分標準 應得 分數 7 攀登 作業 移動式梯子的梯腳底部墊高使用，扣3分 折梯未使用可靠拉撐裝置，扣5分 梯子的材質或制作質量不符合規范要求，扣10分 10 二、高處作業要求與常見問題 63 攀登用 二、高處作業要求與常見問題 64 二、高處作業要求與常見問題 65 239 起梯子事故分析： 84 起發生在上/下過程中 39 起從梯子上墜落 39 起倒塌/移動 27 起發生在運送梯子的過程中 50 起因為其它原因 239 起事15、故導致：1 名員工死亡 211 名員工受傷 二、高處作業要求與常見問題 梯子上也能 摔死人？ 66 據臺灣“中央社”報道，臺灣每年平均有12人在工作場所從攀爬梯墜落死亡。 臺當局勞務主管部門今天表示，5成7攀爬梯構造不夠安全、2成3使用方式 不當是意外發生的主因。 秦皇島一在建工地發生事故： 一工人 從梯子上墜落。工人們在車庫上施工 時，一名工人準備從梯子上下到地下 去干活，不料梯子突然壞了，該工人 從約二三米的位置直接摔到地下，秦 山路中隊接到報警后，迅速趕往現場 救援。目前己成功將該名工人救出 二、高處作業要求與常見問題 67 10、懸空作業 周邊臨空狀態的高處作業。 二、高處作業要求與常16、見問題 68 序 號 檢查項 目 扣分標準 應得 分數 8 懸空 作業 懸空作業處未設置防護欄桿或其他可靠的安全設施， 扣5-10分 懸空作業所用的索具、吊具等未經驗收，扣5分 懸空作業人員未系掛安全帶或佩帶工具袋，扣2-10分 10 二、高處作業要求與常見問題 69 二、高處作業要求與常見問題 70 二、高處作業要求與常見問題 71 二、高處作業要求與常見問題 72 2015年7月24日下午,西安,兩 名正在一座大樓外立面施工 的工人被突如其來的大風刮 起，隨后又被安全繩拉回， 撞上大樓外立面2人被撞 死 二、高處作業要求與常見問題 73 二、高處作業要求與常見問題 合肥，即將竣工的28層商17、住樓，吊籃發生故障，幸好2人 都獲救 74 11、移動式操作平臺 操作平臺，主要用于臨時性工作。 二、高處作業要求與常見問題 75 序 號 檢查項 目 扣分標準 應得 分數 9 移動式 操作平 臺 操作平臺未按規定進行設計計算，扣8分 移動式操作平臺，輪子與平臺的連接不牢固可靠或立 柱底端距離地面超過80，扣5分 操作平臺的組裝不符合設計和規范要求，扣10分 平臺臺面鋪板不嚴，扣5分 操作平臺四周未按規定設置防護欄桿或未設置登高扶 梯，扣10分 操作平臺的材質不符合規范要求，扣10分 10 二、高處作業要求與常見問題 76 二、高處作業要求與常見問題 2004年12月10日11時左右，上海 新18、橋建筑工程有限公司承建的上 海雙揚裝飾畫有限公司生產廠房 內，一職工站在2.2米左右高的移 動平臺上粉飾房頂時，不慎墜落 至地面，經送上海市第六人民醫 院搶救無效于12月20日10時左右 死亡。 77 12、懸挑式物料鋼平臺 要點： 專項方案 現場制作 驗收 二、高處作業要求與常見問題 78 序 號 檢查項 目 扣分標準 應得 分數 10 懸挑式 物料 鋼平臺 未編制專項施工方案或未經設計計算，扣10分 懸挑式鋼平臺的下部支撐系統或上部拉結點，未設置在建 筑物結構上，扣10分 斜拉桿或鋼絲繩未按要求在平臺兩側各設置兩道，扣10分 鋼平臺未按要求設置固定的防護欄桿或擋腳板，扣3-10分 鋼平臺臺19、面鋪板不嚴或鋼平臺與建筑結構之間鋪板不嚴， 扣10分 未在平臺明顯處設置荷載限定標牌，扣5分 10 二、高處作業要求與常見問題 79 武漢光谷一號工程C2#樓工地發生一起卸料平臺垮塌事故，導致5人死亡。 二、高處作業要求與常見問題 80 施工單位華太建設集團有限 公司該項目部分管生產的副經 理李能來、監理單位武昌建設 工程監理有限公司該項目專職 安全監理工程師劉志偉移送司 法機關追究刑事責任。 另有14人分別受到開除處分 等處理。施工單位華太建設集 團公司被罰款30萬元。 二、高處作業要求與常見問題 81 2011年8一12日中山市古鎮星光聯盟LED 照明燈飾展覽中心工程（死亡4人） 卸料平臺20、鋼絲繩斷裂，造成平臺傾側，直接 導致平臺工人連同材料裝載箱一并墜落 二、高處作業要求與常見問題 82 北京通州區新華大街北側京杭廣場項目 6層卸料平臺吊環螺栓斷裂，造成平臺側翻，致使平臺上碼放物料的2名工人隨物料一同墜 落至1號樓南側基坑內，將正在基坑內進行清理作業的3名工人砸傷致死,該起事故共計造成5人 死亡。 分析：該施工現場搭設的卸料平臺超載使用，且未按專項方案制作，未按方案要求安裝；項 目建設、監理、施工企業未依法依規實施安全生產管理，施工人員違規操作，監理人員未能切 實履行職責。 建設：停止施工企業華太建設集團有限公司在本市承接新的建設工程項目；監理公司武漢市 武昌建設工程監理有限公21、司36個月內不得在本市承攬建設工程監理業務；暫時停止建設單位湖 北天地房地產開發有限公司在本市的建設工程招標或者發包活動；停止施工企業項目經理王友 法、監理公司項目總監理工程師劉泳江在本市從事相關業務活動。對該起事故的行政處罰，待 調查完結后，再對事故責任單位和責任人作出處理決定。 二、高處作業要求與常見問題 83 法院：項目總工程師孫某、安全部長王某和帶班長丁某均被通州法院認定構成重大責任事 故罪，被判處緩刑或免予刑事處罰。 帶班長丁某安裝過程中，擅自改變平臺設計要求，致使平臺留下重大安全隱患。 王某發現工人使用未經驗收的卸料平臺后雖出具安全生產罰款通知單，但未起到有效制止 的作用，未及時消22、除事故隱患。 孫某違反項目規定，未及時組織人員進行驗收，從而未發現安全隱患。 3名被告人是自首，依法可以從輕、減輕或者免除處罰。他們無犯罪記錄，當庭認罪、悔罪， 且民事賠償問題已經解決，依法可以酌情從輕處罰。 判處帶班長丁某有期徒刑3年，緩刑4年；判處項目安全部長王某有期徒刑1年6個月，緩刑 1年6個月；鑒于項目總工程師孫某在本案中犯罪較輕，依法決定對其免予刑事處罰。 二、高處作業要求與常見問題 84 2013年10月24日，南京鎮江沁園項目，工人在 4層卸料平臺作業，踩踏老化底板墜落死亡 二、高處作業要求與常見問題 85 13、集團要求 二、高處作業要求與常見問題 86 集團要求 二、高處作23、業要求與常見問題 總說明 一、圍墻 二、大門 三、門衛室 四、洗車槽 五、施工道路、場地 硬化 六、辦公、生活區 七、安全管理 八、垂直運輸設備 九、臨時用電 十、高處作業 十一、腳手架 十二、卸料平臺 十三、安全通道 十四、集中加工區與材料 堆放 十五、施工現場消防 十六、廢棄物、垃圾處理 87 二、高處作業要求與常見問題 總說明 1、為規范碧桂園集團開發項目施工現場的管理，實現施工現場文明施工和安全 生產的標準化，保障施工現場安全生產、文明施工、環境保護的規范運作，同時進 一步提升集團品牌和形象，根據建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）等規范 要求并結合集團實際，制定碧桂園集團安全24、文明施工標準化圖冊（試行版）。 2、本標準適應對象為集團在國內開發的所有房屋建筑工程項目。 3、施工單位應嚴格執行法規、規范以及項目當地有關安全文明施工的規定；施 工單位應在工程開工前編制安全文明施工方案，提交項目部審批。施工單位有企業 標準且其中要求與本圖冊不一致時，項目部審批時確定采用方式；施工單位無企業 標準時必須執行本圖冊要求 。 4、 以粗體字表示的正文內容為強制性條文，必須嚴格執行。 5、 本版本為試行版。各區域、項目在執行過程中如有疑問和建議，請與集團工 程管理中心聯系。工程管理中心將收集和整理有關意見，完善后發布正式版。 88 十、高處作業 1、通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井25、口和陽臺、樓板、屋面等臨 邊部位應設置安全防護圍欄或蓋板。 水平洞口長邊大于1.5m時須在四周設置安全防護圍欄，掛密目安 全網。長邊小于1.5m時設置蓋板。 垂直洞口和屬于高處作業的臨邊須設置圍欄。 2、所有防護圍欄高度不得小于1.2m，屋面層臨邊防護高度不得小于 1.5m。圍欄應連續、穩固，不得使用木、竹竿材料。不得用警示帶、 活動圍板、鐵馬等作為臨邊防護。 特點：主要是統一做法 二、高處作業要求與常見問題 89 二、高處作業要求與常見問題 3、電梯井道內每隔兩層且不大于10m設置安全平網。 當地規定有硬質防護要求時必須遵守。 4、移動式操作平臺，輪子與平臺的連接應牢固可靠,輪子有停靠鎖死裝26、置。 平臺臺面鋪板嚴密，平臺四周設置防護欄桿。 5、基坑開挖深度大于2m時應設置臨邊防護，防護應在土方開挖前完成。 基坑邊不得堆載，防護外側應設置截水溝，防護欄上張掛安全警示標志 和夜間警示燈。 6、深基坑應設置不少于二處上下通道。 通道防護要求與腳手架通道一致。 90 十一、腳手架 1、腳手架應編制專項施工方案，并按規定審批。 2、結構外腳手架封閉高度（架體和安全網）應高出作業面1.5m以上。 3、腳手架上下通道寬度不小于1m，側面設置二道高度不小于1.2m 的防護欄桿（第二道高度居中），斜道面上鋪間距不大于300mm防 滑條。 防護欄桿刷間距400mm紅白相間油漆。 4、應及時辦理腳手架分27、段驗收，并在架體醒目位置懸掛驗收合格牌。 驗收牌尺寸為0.8m0.6m。 特點：第二點（1.5m） 二、高處作業要求與常見問題 91 注意：這3點是容易疏忽的 二、高處作業要求與常見問題 十二、卸料平臺 1、卸料平臺側面防護高度不小于1.2m，周邊應防護嚴密。 2、卸料平臺必須經驗收合格后方能投入使用。應在內側面 醒目位置張貼驗收合格牌，標明限載值。 3、卸料平臺不得與腳手架有任何連接。 92集團要求：注意安全通道的長度。 二、高處作業要求與常見問題 十三、安全通道 1、在樓棟的一層的出入口處應搭設防護棚，兩側用密目安全網封閉，在 醒目位置設置安全警示標志。 2、防護棚用木板或鋼板鋪設密實，不28、得采用鐵皮或竹橋板。防護棚長度 對高層建筑不小于6m，多層結構長度不小于3m。建筑物高度超過24m 時棚頂采用雙層防護。 3、防護棚不得附著于腳手架。 4、有車輛通行時，防護棚應實行人車分離。 5、通道應保持暢通、整潔，不得堆放材料、雜物。 93 工作內容 高處墜落 數量比例 從屋面墜落333 28.4% 從結構層墜落227 19.3% 從腳手架上墜落153 13.0% 從梯子上墜落133 11.3% 其他328 27.9% 小 計1174 100.0% 14、高處作業安全事故特點 A 工作類型事故分布 二、高處作業要求與常見問題 94 B 高處墜落的位置 大部分事故發生在屋頂、結構層、腳手架29、 梯子、和從臨邊洞口處，這些事故占所有 高處墜落事件的70%。因此，為避免高處 墜落，在這些位置配備足夠的防護設備是 必不可少的 。 二、高處作業要求與常見問題 95 C C 高處墜落的高度 據統計：大部分高處墜落發生在并不十分高的地方。也許正是人們忽 視了這一高度，認為無需做太多的安全防護，才導致事故的頻頻發生。 在36米是最易發生高處墜落的高度。70%的高處墜落事故發生在高 度不到9米的地方。由此推斷，低作業層的安全防護措施不容忽視。 D 除卸料平臺外一般不至于群死群傷，但事故數量很大。 二、高處作業要求與常見問題 96 3m以下的高度很少 發生事故？ 二、高處作業要求與常見問題 97 30、高處作業監管要點與措施三 1、審查 2、日常巡視 3、旁站 4、定期檢查 5、檢驗、驗收 6、處置 分目錄 高處作業監管要點與措施 98 三、高處作業監管要點與措施 1、審查 人-(建筑)架子工特種作業操作證，塔吊、施工升降機、物料提升機、 吊籃安裝拆卸工 機-卸料平臺 料-三寶合格證 法-方案中安全措施：卸料平臺專項方案、施工組織設計及其它方案 （如基坑、腳手架）中涉及高處作業的技術措施安全交底記錄 環-不適合高處作業的天氣、作業時間（特殊高處作業） 3m以下的高度很少發生事故嗎？ 99 2、日常巡視 所有部位、內容。頻率。 3、旁站 腳手架拆除，塔吊頂升、拆除，施工電梯、物料 提升機拆除， 旁站時專職安全員在場、警示 三、高處作業監管要點與措施 100 4、定期檢查 所有部位、內容 巡視為主、檢查評價為輔 5、檢驗、驗收 三、高處作業監管要點與措施 101 6、處置 口頭 協調 書面指令 報告 三、高處作業監管要點與措施 102