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1、桂林旅游政策桂林旅游政策桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要（桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-20202012-2020 年年） 摘要摘要第一章第一章 發(fā)展背景發(fā)展背景第二節(jié)第二節(jié) 比較優(yōu)勢比較優(yōu)勢旅游資源優(yōu)勢。桂林市擁有世界上發(fā)育最典型的巖溶地貌和歷史文化、民族文化、紅色文化等自然人文旅游資源，休閑度假旅游條件優(yōu)越，具有旅游資源組合優(yōu)勢。第三節(jié)第三節(jié) 制約因素制約因素桂林市總體經(jīng)濟實力偏弱，人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于全國平均水平，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集聚度低。城鎮(zhèn)化水平低，中心城市規(guī)模小，輻射帶動力不強，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務和基礎設施建設滯后。生態(tài)環(huán)境保護任務重，工業(yè)發(fā)展面臨2、漓江生態(tài)保護的制約。 中心城市快速通達各縣及周邊其他地區(qū)的對外通道亟待完善，部分重要景區(qū)的內(nèi)外交通條件較差。旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益較低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和企業(yè)競爭力較弱，旅游高端人才缺乏，旅游基礎設施及配套服務設施不足，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新有待加強，旅游服務品牌競爭力弱，建設國際旅游勝地的旅游管理體制機制有待進一步完善。第二章第二章 總體思路總體思路第二節(jié)第二節(jié) 戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位世界一流的旅游目的地。 充分發(fā)揮桂林得天獨厚的自然山水風光和歷史文化資源優(yōu)勢，深度挖掘文化內(nèi)涵，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造旅游精品，完善服務設施，規(guī)范市場秩序，提升國際知名度和美譽度，建設成為世界一流的山水觀光休閑度假旅游目的地和旅游集散地。3、全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的引領(lǐng)作用和驅(qū)動功能，做大做強旅游業(yè)，創(chuàng)新旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，形成服務經(jīng)濟為主導，特色經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)機構(gòu)， 成為全國通過旅游創(chuàng)新發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)升級和城市化的先行城市。第三節(jié)第三節(jié) 發(fā)展目標發(fā)展目標20122015 年，國際旅游勝地建設全面推進，城市旅游服務功能進一步提升。旅游服務體系較為完備，鐵路、航空、公路等交通條件明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，初步建成在全國具有先進示范作用的旅游管理體制和公共服務體系，旅游產(chǎn)業(yè)競爭力和旅游市場認知度進一步提升，特色經(jīng)濟支撐作用得到發(fā)揮，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過 20%，接待入境游客數(shù)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，服務經(jīng)濟主導地位確立，增加值比重達到 40%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)均衡發(fā)展。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城