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1、格爾木市藏區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（20112015 年）二一三年五月目錄序言1第一章基本情況2第一節人口與自然條件2一、人口2二、自然條件2三、資源優勢5第二節經濟社會發展現狀6一、經濟現狀6二、社會事業11三、生態建設13第三節貧困狀況、發展制約因素和發展機遇14一、貧困狀況14二、發展制約因素14三、發展機遇17第二章發展思路21第一節指導思想21第二節基本原則22第三節發展目標23一、總體目標23二、具體目標24第四節空間布局28一、主體功能布局28二、區域發展布局29第三章建設任務30第一節基礎設施建設30一、交通運輸30二、能源建設32三、水利工程34四、防災體系35第二節產業2、發展36一、特色農牧業36二、生態工業38三、現代服務業43四、特色產業園區50第三節社會與民生建設52一、民生建設52二、社會建設59第四節生態保護與資源利用62一、生態建設和環境保護62二、資源節約和循環利用63三、環境污染治理64四、環境監測與防災減災64第五節科技創新和人才隊伍建設64一、科技創新和成果轉化64二、人才隊伍建設65第六節扶貧開發66一、整村推進66二、易地扶貧搬遷66三、產業化扶貧67四、勞動力轉移培訓67五、社會扶貧68六、科技扶貧69第四章投資估算和資金籌措69第一節估算依據69第二節投資估算70一、總體規劃投資70二、分類項目投資70（一）基礎設施類項目70（二）3、產業發展類項目71（三）民生改善類項目71（四）公共服務類項目71（五）能力建設類項目72（六）生態環境建設類項目72第三節資金籌措72第五章效益分析73第一節經濟效益73第二節社會效益74第三節生態效益75第四節扶貧效益76第六章環境影響評價77第一節環境影響分析77一、環境質量現狀77二、環境質量標準77三、環境影響分析79第二節環境保護措施81第七章保障措施86第一節組織領導和部門協調86一、健全領導機構87二、明確部門分工87三、建立協調機制87第二節政策保障88一、財政、稅收和金融政策88二、項目投資和產業政策88三、土地和人口政策89四、生態補償政策90五、幫扶和對口支援政策90第三節規劃管理與監督檢查91一、規劃管理91二、監督檢查91第四節考核評估91一、建立績效考核評估體系92二、實施進展、結果考核評價92附表1格爾木市藏區基本情況表；2格爾木市經濟社會發展目標表；3格爾