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1、臨沭縣曹莊鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）LAND AND SPACE MASTER PLAN OF CAOZHUANG TOWN, LINSHU COUNTY壹 背景總則1規(guī)劃總則壹壹 范圍期限 任務(wù)解讀 規(guī)劃依據(jù) 技術(shù)路線壹 背景總則鎮(zhèn)域范圍：曹莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)為規(guī)劃范圍，78.2平方公里。鎮(zhèn)區(qū)范圍：以臨沭縣國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌劃定的曹莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為準(zhǔn)，具體范圍根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃編制情況最終確定。范圍期限 規(guī)劃范圍2規(guī)劃期限與上位規(guī)劃期限一致，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍示意圖一壹 背景總則我國國土空間的開發(fā)經(jīng)歷了農(nóng)耕文明和工業(yè)文明后2、，開始進(jìn)入生態(tài)文明時代，規(guī)劃理念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，更加注重綠色發(fā)展，更加注重城市發(fā)展的自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律。城市的發(fā)展由單純的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向走向以人為本的、生態(tài)文明的新型模式，從傳統(tǒng)的“產(chǎn)-城-人”向“人-城-產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，以人民為中心，回歸人本邏輯，從原有的規(guī)模擴(kuò)張向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變。任務(wù)解讀 綠色發(fā)展生態(tài)文明新時代的國土空間規(guī)劃理念3國土空間規(guī)劃以第三次全國國土調(diào)查和“雙評價”（資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價）作為前提和基礎(chǔ)。基于“雙評價”的成果，統(tǒng)籌布局三生空間，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。在規(guī)劃編制上更加強(qiáng)調(diào)底線約束、約束城市的無序擴(kuò)張。同時，國土空間3、規(guī)劃應(yīng)關(guān)注城市的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)各類空間的用途分區(qū)和管制，強(qiáng)調(diào)各類支撐體系的構(gòu)建等，對城市提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。 底線管控和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃要求的轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃注重建設(shè)用地內(nèi)部的合理安排，非建設(shè)用地更多地表達(dá)為背景。土地利用規(guī)劃注重建設(shè)用地的邊界與耕地保護(hù)，注重邊界與規(guī)模的管控。兩者均未達(dá)到實現(xiàn)國土空間全要素的管理。在綠色發(fā)展的理念下，規(guī)劃內(nèi)容從關(guān)注建設(shè)用地規(guī)劃管控與耕地保護(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)展到山水林田湖草礦海等全域全要素的統(tǒng)籌，謀劃全域全要素、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。 全域全要素規(guī)劃內(nèi)容的轉(zhuǎn)變緊約束，底線思維高質(zhì)量，民本思維堅守資源上限、環(huán)境底線規(guī)劃好不好，要用人民滿意度衡量生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。守好底線，立足本地資源稟賦特點，體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)是最普惠的民生福祉。美麗壩區(qū)做得好不好，最終要用人民群眾的滿意度來衡量。二壹 背