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1、丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃二一二年十月1目目目目錄錄錄錄前言. 1第一章發展背景.2第一節基礎條件.2第二節機遇挑戰.3第二章總體要求.4第一節指導思想.4第二節發展原則.4第三節發展目標.5第三章空間布局.6第一節功能分區.6第二節重點城鎮發展.7第四章生態安全.8第一節加大污染防治力度.9第二節防治農村面源污染.10第三節加強生態保護與建設.11第五章產業發展.12第一節大力發展高效生態農業.12第二節加快推進工業結構調整.14第三節積極發展以旅游業為主的服務業.172第六章基礎設施.18第一節加快交通設施建設.18第二節加強水利設施建設.19第三節推進電力設施建設.20第四節完2、善廣電和通訊網絡.20第七章社會事業.21第一節優先發展教育事業.21第二節加快發展醫療衛生事業.22第三節積極發展文化事業.23第四節大力促進就業.23第五節完善社會保障制度.24第六節加強社會管理.25第八章保障措施.26第一節創新體制機制.26第二節加大政策支持.26第三節開展對口協作.27第四節強化組織實施.271前前前前言言言言丹江口庫區及上游地區位于秦巴、伏牛山區，是南水北調中線工程的水源區，承擔著保障調水水質安全和實施移民搬遷安置的歷史性任務。為保障南水北調中線工程順利實施，促進丹江口庫區及上游地區經濟社會可持續發展，特制定本規劃。本規劃范圍包括河南、湖北、陜西 3 省的 43 3、個縣（區、市） ，以河南省南陽市的淅川縣、西峽縣、內鄉縣、鄧州市和湖北省十堰市的張灣區、茅箭區、丹江口市、鄖縣、鄖西縣 9 個庫區縣（市、區）為核心區，以河南省洛陽市的欒川縣、三門峽市的盧氏縣，湖北省十堰市的竹山縣、竹溪縣、房縣及神農架林區，陜西省安康市的漢濱區、鎮坪縣、平利縣、旬陽縣、白河縣、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣和漢中市的漢臺區、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、略陽縣、寧強縣、鎮巴縣、留壩縣、佛坪縣以及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮安縣、柞水縣 34 個縣（市、區）為影響區。規劃面積 11.13 萬平方公里，其中核心區 2.26 萬平方公里。規劃期到 2020 年。本規劃是當前和今后一個時期指導丹江口庫區及上游地區經濟社會發展的行動綱領和編制相關規劃的重要依據。2第一章第一章第一章第一章發展背景發展背景發展背景發展背景丹江口庫區及上游地區是南水北