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1、第一章 總 則規劃背景 唐代大明宮遺址位于西安市區中心地帶，是唐皇城的重要組成部分。大明宮地區改造可以促進保護古遺址，帶動經濟發展，改善居民生活條件，體現了科學發展觀和和諧社會。此次規劃以唐大明宮遺址保護與開發為契機，改善大明宮地區城市面貌和生態環境為目標，提高當地居民生活質量，尋求新的經濟發展增長點，促進該地區社會、經濟、環境的協調發展。規劃依據1、 中華人民共和國城市規劃法2、 城市用地分類與規劃建設用地標準(GBJ13790)3、 西安市第四次城市總體規劃（2004年2020年）4、 中華人民共和國文物保護法5、 陜西省文物保護法6、 西安市歷史文化名城保護條例7、 唐大明宮遺址保護規劃2、規劃范圍 大明宮地區保護與改造總體規劃范圍南起隴海鐵路線北側；北至紅廟坡路、常青路；西起星火路、未央路，東至東二環及其延伸線。土地面積29.08平方公里。 根據市委、市政府指示，由曲江管委會負責啟動大明宮地區先期改造范圍南起隴海鐵路線北側；北至紅廟坡路、北二環路、環園中路；西起星火路、未央路、太華路；東至東二環及其延伸線。土地面積23.2平方公里，其中城市道路用地4. 04平方公里，城市建設用地(含城市綠地)19.16平方公里。規劃期限近期：2007年2010年遠期：2010年2020年第二章 現狀概況地理位置 大明宮地區位于西安市明城的北部，隴海鐵路線以北，城市中軸線未央路兩側，距鐘樓3公里3、。該區包括四大遺址之一的“大明宮遺址”，規劃區地跨未央區、新城區、蓮湖區、經濟技術開發區共四個行政轄區，總用地面積29.08平方公里，現狀總人口約36.64萬人。此外，19.16平方公里范圍內，現狀總人口約29.89萬人。社會經濟條件自清朝以后，大明宮地區一直人煙稀少，北梢門外，荒野一片，常有狐狼出沒。數十年中經歷了兩次大的房屋自改自建，二馬路一帶仍然街道狹窄，房屋擁擠。主要居民是在解放初期由河南移民而來的，后隨經濟發展，又有其他外來人口入住，所以該地區人員組成結構復雜，教育程度相對較低。該區聚落以簡易房為主，景觀性差，街道窄小且不規整，存在一定的安全隱患，對外交通聯系也非常不方便。地區發展模式一直以工業為主，農業為輔，經濟水平落后。伴隨城市的再度開發建設，造成了城中村分布密集，新建居住區與舊區混雜，人群素質差異巨大，雖然圍繞大明宮遺址，但文化氛圍消失殆盡。 土地利用現狀 規劃區內用地較為