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1、- 1 - 西安市土地利用總體規(guī)劃 （2006-2020 年） 前 言 前 言 為全面落實科學發(fā)展觀，深入推進西部大開發(fā)向縱深發(fā)展，實行嚴格的耕地保護制度和嚴格的節(jié)約集約用地制度，合理配置土地資源，統(tǒng)籌安排各區(qū)域、各業(yè)、各類用地，保護土地生態(tài)環(huán)境，保障土地資源的可持續(xù)利用，實現(xiàn)建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的發(fā)展方略，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國土地管理法和陜西省土地利用總體規(guī)劃（20062020 年） ，結(jié)合西安市土地資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和任務，編制西安市土地利用總體規(guī)劃（20062020 年） 。 本規(guī)劃是西安市嚴格土地管理的綱領(lǐng)性文件， 是落2、實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。 第一章 總則 第一章 總則 第一節(jié)第一節(jié) 規(guī)劃指導思想規(guī)劃指導思想 以建設(shè)國際化大都市為目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)土地利用和管理工作，堅持嚴格保護耕地，保障科學發(fā)展用地，合理安排各業(yè)各類用地。著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民 - 2 - 生，著力加強資源環(huán)境保護，實現(xiàn)科學發(fā)展、率先發(fā)展，建設(shè)人民滿意城市。 第二節(jié)第二節(jié) 規(guī)劃基本原則規(guī)劃基本原則 一、嚴格保護耕地； 二、保障科學發(fā)展用地； 三、節(jié)約集約利用土地； 四、統(tǒng)籌各類規(guī)劃用地； 五、保護和改善土地生態(tài)環(huán)境。 第三節(jié)第三節(jié) 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 全市行政區(qū)劃管轄范圍，包3、括新城、碑林、蓮湖、灞橋、未央、雁塔、閻良、臨潼、長安等 9 區(qū)和藍田、周至、戶縣、高陵等 4 縣，土地總面積 10108.02 平方公里。 第四節(jié)第四節(jié) 規(guī)劃期限規(guī)劃期限 規(guī)劃基期年：2005 年； 規(guī)劃期限：20062020 年； 近期規(guī)劃年：2010 年； 遠期目標年：2020 年。 第二章第二章 土地利用規(guī)劃目標土地利用規(guī)劃目標 第一節(jié)第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護目標耕地和基本農(nóng)田保護目標 到 2010 年、2020 年，全市耕地保有量分別不低于 302100 公頃、287107 公頃。規(guī)劃期內(nèi)，耕地和基本農(nóng)田得到有效保護，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯提升。確保 266000 公頃基本農(nóng)田數(shù)量不減少，用途不改變， - 3 - 質(zhì)量有提高。 第二第二節(jié)節(jié) 建設(shè)用地控制目標建設(shè)用地控制目標 到 2010 年、2020 年，建設(shè)用地總規(guī)模分別控制在 128133 公頃、154180 公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地