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1、淳 安 縣 土 地 利 用 總 體 規 劃淳 安 縣 土 地 利 用 總 體 規 劃（2006-2020 年） （2006-2020 年） 2014 調整完善版 2014 調整完善版 文 本 文 本 （備案稿） （備案稿） 二一五年十二月 二一五年十二月 I 目 錄 目 錄 第一章 總則 . 1 第二章 土地利用戰略與規劃目標. 3 第三章 土地利用結構調整與布局優化 . 8 第四章 生態用地保護規劃 .12 第五章 耕地和基本農田保護規劃.15 第六章 建設用地規劃 .18 第七章 節約集約用地規劃 .24 第八章 土地整治規劃 .28 第九章 低丘緩坡開發利用規劃 .30 第十章 土地用途2、分區和建設用地空間管制分區 .32 第十一章 中心城區規劃.41 第十二章 鄉鎮土地利用調控 .57 第十三章 規劃實施與管理 .61 第十四章 附則 .64 1 第一章 總則 第一章 總則 第一條 指導思想 第一條 指導思想 以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施“以湖興縣、融入都市”總戰略。堅持保護優先、節約集約，轉變規劃理念，切實實現從“保障型規劃”向“保護型規劃” 、 “增量型規劃”向“存量型規劃” 、 “指標分解型規劃”向“空間管控型規劃”三個轉變，構筑“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的空間格局，促進淳安全面協調可持續發展。 第二條 規劃原3、則 第二條 規劃原則 堅持生態優先，積極改善生態環境； 堅持保護耕地，嚴格堅守耕地紅線； 堅持用途管制，加強管控建設用地； 堅持節約集約，切實提高用地效率； 堅持統籌兼顧，合理安排土地利用； 堅持上下結合，更加注重縣鄉銜接； 堅持多規融合，充分協調各業用地； 堅持公眾參與，廣泛征求各方意見。 第三條 規劃依據 第三條 規劃依據 中華人民共和國土地管理法 、 中華人民共和國土地管理法實施條例 、 基本農田保護條例 、 浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法 、 浙江省基本農田保護條例 、 浙江省土地利用總體規劃條例 、杭州市土地利用總體規劃 （2006-2020 年） 等現行法律、法規、規章、規范及相關規劃。 2 第四條 基礎數據 第四條 基礎數據 本規劃基礎數據由淳安縣已驗收合格的 2013 年土地利用變更調查數據經基數轉換后形成。 第五條 規劃期限 第五條 規劃期限 規劃期限為 2006