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1、聯合鄉土地利用總體規劃(2010-2020(2010-2020 年年) )調整完善調整完善文文本本二一七年十月二一七年十月目目錄錄前前言言.1第一章第一章總總則則. 2一 、指導思想. 2二、 調整依據. 2三、調整完善任務.3四、方案期限與范圍.3第二章第二章土地利用現狀土地利用現狀及存在的問題及存在的問題.4一、土地利用現狀.4二、土地利用的特點.4三、土地利用存在問題.5第三章第三章規劃調整的主要內容規劃調整的主要內容.6一、 土地利用原則.6二、基本策略.6三、 上級下達指標落實情況.6四、土地利用原則、發展方向和發展重點. 8五、土地利用布局優化.10第四章第四章 “三線三線”劃定劃2、定.12一、永久基本農田保護紅線.12二、生態保護紅線.12三、城市開發邊界.13第五章第五章土地利用空間管制土地利用空間管制.14一、允許建設區.14二、有條件建設區.15三、限制建設區.15第六章第六章土地用途分區管制土地用途分區管制.17一、一般農地區.17二、 林業用地區. 17三、城鎮（村）建設用地區.18四、其它用地區.19第七章第七章村級土地利用控制村級土地利用控制.20一、強化村級土地利用整體控制.20二、明確村級土地利用控制指標。.20第八章第八章規劃實施保障措施規劃實施保障措施.21一、建立和完善耕地保護目標責任制. 21二、強化土地利用年度計劃調控.21三、嚴格執行土地用3、途管制制度.21四、建立促進土地集約利用機制.21五、加快推進規劃信息系統建設.22六、建立與完善公眾參與制度.22七、加強土地規劃執法監察力度.22第九章第九章附附則則.23一、規劃組成.23二、規劃效力.23三、規劃實施.23四、規劃解釋.23附表附表.24前前言言為認真貫徹落實區政府對國土資源工作的新定位、新要求、新任務，加強土地利用規劃管控和用途管制，維護土地利用總體規劃的現勢性、科學性和可操作性，加強規劃的統籌管控能力，加快永久基本農田以及城市開發邊界和生態保護紅線“三線”劃定；進一步強化耕地保護， 大力推進土地節約集約利用， 統籌安排新增和存量建設用地，優化城鄉用地結構和布局，切實提高土地利用效率，妥善解決當前建設用地供給壓力大、耕地和基本農田保護壓力大、土地開發利用與生態環境保護矛盾等難題和困局，根據國土資源部辦公廳關于做好土地利用總體規劃調整完善工作的通知（國土資廳函201