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1、第一章總論1.1 項目背景迪溝濕地公園位于皖北平原潁上縣東北部， 以迪溝鎮的地域范圍為依托，總面積為 2800hm2。迪溝濕地公園自然環境優良，有豐富的濕地生物資源。迪溝濕地公園的地勢西高東低，其邊緣受西淝河、濟河的水患災害影響，形成大面積低湖洼地和坡崗地，又因自 1996 年以來，迪溝鎮列于國家大型煤礦謝橋煤礦重點開采區， 加之四周羅源、 展溝、劉莊、顧橋、丁集、張集、新集等煤礦的不斷開采，地面持續下陷，一部分村莊和農田變成湖泊和低洼地，形成了大面積水域，水面面積達到 1900hm2。近幾年，迪溝鎮政府在濕地的保護、宣傳、監測等方面做了大量的工作，取得了一定的效果，為更有效保護水禽資源，維護2、濕地生物多樣性及濕地生態系統的完整性， 最大限度的發揮濕地在改善生態環境、美化城市、科學研究、科普教育和休閑旅游等方面的生態、環境和社會效益。迪溝濕地公園的建設工作逐漸步入規范化、科學化的發展軌道，并不斷加快建設步伐、提高管理水平和建設更有效的保護管理體系， 達到生物多樣性保護與自然資源可持續利用和諧一致目標。1.2 規劃依據中華人民共和國野生動物保護法 （2004）中華人民共和國水土保持法 （1991）中華人民共和國環境保護法 （2002）中華人民共和國水法 （2002）中華人民共和國水污染防治法 （1996）關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 （1975）全國濕地保護工程實施規劃（3、20052010） 全國濕地保護工程規劃（20022030） 中國濕地保護行動計劃 （2000）國家林業局關于做好濕地公園發展建設工作的通知 （林護發2005118 號）公園設計規范CJJ 48-92（1992）風景名勝區規劃規范 （GB50298-1999）安徽省旅游總體規劃 （2002）1.3 規劃指導思想以科學發展觀為指導，與時俱進，注重社會和諧、可持續發展，吸收國際、國內區域發展的成功經驗，抓住旅游業的發展契機，始終把促進人與人的和諧相處、人與自然的和諧統一作為指針。以資源為依托，以保護為核心，以市場為導向，以效益為中心，堅持統籌發展、整體規劃，突出重點，講究特色，注重產品策劃。利用區位、資源、生態等方面的優勢，根據當地人口、資源、生態和環境的特點，以維護濕地系統生態平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現資源的可持續利用。堅持“全面保護、生態優先、科學修復、適度開發、合理利用、持