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1、征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃利用總體規(guī)劃大綱文本大綱文本（2005200520202020）二二 0000 七七年六月年六月目目錄錄一、 規(guī)劃總則1（一）規(guī)劃修編的目的1（二）規(guī)劃修編的任務(wù)1（三）規(guī)劃修編的依據(jù)1（四）指導(dǎo)思想2（五）規(guī)劃原則3二、 規(guī)劃期限與規(guī)劃目標(biāo)4（一）規(guī)劃期限4（二）規(guī)劃范圍4（三）規(guī)劃目標(biāo)4（四）土地利用基本方針6三、土地利用結(jié)構(gòu)與調(diào)整布局7（一）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則7（二）土地利用重大戰(zhàn)略8（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整控制指標(biāo)11（四）土地利用調(diào)整布局優(yōu)化15四、 基本農(nóng)田保護(hù)21五、 土地整理24六、 土地利用調(diào)控指標(biāo)2、及空間管制措施26七、 規(guī)劃實(shí)施保障措施27第一章第一章規(guī)劃總則規(guī)劃總則一、規(guī)劃目的為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 全面建設(shè)小康社會(huì)和 “五個(gè)統(tǒng)籌” 對(duì)土地利用的要求，科學(xué)合理地配置土地資源，加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和計(jì)劃管理。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約利用水平，合理配置資源，轉(zhuǎn)變土地利用方式，保護(hù)土地生態(tài)環(huán)境，保障土地資源的可持續(xù)利用。根據(jù)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源分布特點(diǎn)，加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理力度，挖掘存量土地的利用潛力，提高土地利用率，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各事業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。因此，在 1999 年 9 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利3、用總體規(guī)劃（19962010） 的基礎(chǔ)上，特制定本土地利用總體規(guī)劃大綱。二、規(guī)劃的任務(wù)認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，對(duì)全市土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)研究，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地資源現(xiàn)狀出發(fā)，確定規(guī)劃期內(nèi)土地利用的目標(biāo)和方針；按照國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)，采用科學(xué)技術(shù)，預(yù)測(cè)土地利用變化，合理確定各區(qū)、縣(市)土地利用控制指標(biāo)；合理的劃分土地利用分區(qū)，根據(jù)需求提出規(guī)劃期內(nèi)的土地利用目標(biāo)和方針，確定各業(yè)用地規(guī)模，以城市市區(qū)土地利用為重點(diǎn)，確定城市、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模發(fā)展方向和建設(shè)區(qū)范圍，指導(dǎo)城市土地的集約高效利用；在全市范圍內(nèi)調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各類(lèi)用地矛盾，合理配置各項(xiàng)用地；制定土地用途管制政策和實(shí)施規(guī)劃的政策與措施。三、規(guī)劃依據(jù)（一）國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件1、 中華人民共和國(guó)土地管理法 （1999 年 1 月 1 日起施行）2、 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃