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1、湖南省土地利用總體規(guī)劃（湖南省土地利用總體規(guī)劃（20062020 年）年）（ 送送 審審 稿稿 ）二九年八月目錄前言.1第一章規(guī)劃背景.2第一節(jié) 區(qū)域概況. 2第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀. 3第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢.6第二章指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo).8第一節(jié) 指導(dǎo)思想. 8第二節(jié) 土地利用戰(zhàn)略. 8第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù). 9第三章加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè).12第一節(jié) 嚴(yán)格耕地保護(hù). 12第二節(jié) 加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè).13第三節(jié) 提高耕地質(zhì)量. 14第四節(jié) 推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā).14第四章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地.15第一節(jié) 控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模.15第二節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地配置.17第五章優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局. 12、9第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu).19第二節(jié) 優(yōu)化土地利用布局.20第六章區(qū)域土地利用.22第一節(jié) 長株潭城市群區(qū).22第二節(jié) 環(huán)洞庭湖區(qū). 23第三節(jié) 湘中南區(qū). 25第四節(jié) 大湘西區(qū). 26第七章注重土地生態(tài)保護(hù)與建設(shè). 27第一節(jié) 構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局.27第二節(jié) 推進(jìn)土地生態(tài)功能與環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)治理.28第三節(jié) 因勢利導(dǎo)發(fā)揮土地生態(tài)功能.30第八章土地利用重大工程.31第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田建設(shè)工程.31第二節(jié) 新型城市化建設(shè)用地工程.33第三節(jié) 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地工程.34第四節(jié) 民生用地工程. 38第五節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)工程.39第九章規(guī)劃實(shí)施保障措施.41前前言言本世紀(jì)頭 203、 年，是湖南大力推進(jìn)“一化三基” 、加快“富民強(qiáng)省” 、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是資源環(huán)境約束加劇、各業(yè)各類用地需求加大、土地利用和管理面臨重大挑戰(zhàn)的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)省”宏偉目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新土地管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變土地利用方式，更好地統(tǒng)籌各行各業(yè)用地，切實(shí)保護(hù)和合理利用土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃綱要（20062020 年） ，結(jié)合湖南省土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和任務(wù)，編制湖南省土地利用總體規(guī)劃（20062020 年） （以下簡稱規(guī)劃 ） 。規(guī)劃范圍為湖南省行政轄區(qū)內(nèi)全部土地。規(guī)劃期限為 20062020 年，以 2005 年為基期年，2010 年為近期目標(biāo)年，2020 年為目標(biāo)年。本規(guī)劃是湖南省嚴(yán)格土地管理的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)。第一章第一章規(guī)劃背景規(guī)劃背景第一節(jié)第一節(jié)區(qū)域