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1、1扶楊眉眉縣段道路建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案二 O 一六年2目錄1. 項(xiàng)目概況 .42.PPP 運(yùn)作的必要性和可行性.42.1. PPP 運(yùn)作的必要性.42.2. PPP 運(yùn)作的可行性.53.風(fēng)險(xiǎn)分配框架 .53.1. 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.53.2. 政府與社會(huì)資本間的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.64. PPP 運(yùn)作方式.65. 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) .65.1. 投融資結(jié)構(gòu).65.1.1 投資結(jié)構(gòu).75.1.2 融資安排.75.1.3. 資產(chǎn)權(quán)屬.85.2. 回報(bào)機(jī)制.85.2.1. 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.85.2.2. 股東回報(bào)機(jī)制.95.2.3. 激勵(lì)相容機(jī)制.95.3. 相關(guān)配套安排.96. 項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu) .106.12、. PPP 合同.106.1.1. 項(xiàng)目授權(quán)、經(jīng)營(yíng)期和業(yè)務(wù)范圍.106.1.2. 各方的基本權(quán)利和義務(wù).106.1.3. 項(xiàng)目前期工作及費(fèi)用承擔(dān).116.1.4. 項(xiàng)目土地使用權(quán).116.1.5. 項(xiàng)目法人制.126.1.6. 項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán).126.1.7. 項(xiàng)目投資總額及相關(guān).126.1.8. 項(xiàng)目融資.126.1.9. 項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān).126.1.10. 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng).136.1.11. 考核標(biāo)準(zhǔn)及要求.146.1.12. 服務(wù)費(fèi)的計(jì)算、支付及調(diào)價(jià)機(jī)制.166.1.13. 財(cái)政補(bǔ)貼及激勵(lì)相容機(jī)制.166.1.14. 履約保函.176.1.15. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制.176.1.16. 項(xiàng)目設(shè)施3、期滿移交.186.1.17. 保險(xiǎn).186.1.18. 提前終止.186.2. 合資協(xié)議及公司章程.196.2.1. 合資公司名稱、住所、組織形式、合資期限、公司經(jīng)營(yíng)范圍等.196.2.2. 注冊(cè)資本、投資總額、股權(quán)比例及出資方式等財(cái)務(wù)事項(xiàng).196.2.3. 股東會(huì)及議事機(jī)制.2036.2.4. 董事會(huì)構(gòu)成及議事機(jī)制.206.2.5. 經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì).206.2.6. 監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成及議事機(jī)制.206.2.7. 股東權(quán)益分配機(jī)制.207. 核心邊界條件 .217.1. 權(quán)利義務(wù)邊界.217.2. 交易商務(wù)條件.217.3. 履約保障機(jī)制.217.3.1. 強(qiáng)制保險(xiǎn)方案.217.3.2. 履約擔(dān)保體系.227.3.3. 項(xiàng)目資本金.227.3.4. 設(shè)立建設(shè)資金專項(xiàng)賬戶.227.3.5. 建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量保障.227.4. 調(diào)整銜接機(jī)制.227.4.1. 應(yīng)急預(yù)案.227.4.2. 臨時(shí)接管.22