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1、第一章第一章總總論論第一節第一節項目背景項目背景一、項目名稱一、項目名稱莊河市三河兩湖綜合治理項目。二、項目承辦單位概況二、項目承辦單位概況本項目承辦單位：莊河市土地儲備交易中心；莊河市土地儲備交易中心成立于 2003 年 3 月， 并于 2008 年 8 月晉升為市正局級事業單位，機構編制 12 人。工作職能：推行政府統一征地制度，根據城市總體規劃和市政府土地儲備年度計劃，采取收購、收回、征用、置換等方式，對城市規劃區內需要儲備的土地進行儲備 （不包括城市規劃區內工業園區的純工業用地） ；按照市政府土地供應計劃，對儲備的土地實行招標拍賣掛牌交易；承辦市政府交辦的其他工作。市土地儲備交易中心是2、受市政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構，代表市政府對城鎮國有土地實行統一征收、儲備、經營和管理，做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水” 。同時， 結合我市實際， 依據相關法律、 法規， 制定了征地安置等制度，為規范有序地實施土地收購儲備提供了保障。自 2005 年以來，土地儲備交易中心已成功組織多次國有土地出讓公開招拍掛活動，土地收益逐年遞增，初步統計見下表：20052009 年國有土地使用權招標拍賣掛牌交易統計表年度宗地數（幅）面積（畝）成交價款（萬元）動遷成本（萬元）政府收益（萬元）20056182.1789030890320068429.0514586.9014586.3、9200712998.9847430.310656.536773.820087174.2958552194366200913146869944.2649463450.2201018150013500034000101000土地儲備交易中心成立以來，嚴格按照規定對國有土地實行統一征用、儲備、經營和管理，依法按照程序對全市規劃區內開發建設用地實施招拍掛出讓工作，并采取了一系列的措施。2007 年以來，市土地儲備交易中心土地收購儲備資金主要向銀行申請貸款，用于動遷城區平房區和收回閑置廠區，通過整理運作，快進快出，滾動發展，不僅為城市公益事業用地提供了大量的騰空土地，還騰空凈地 42 公頃（629.81 畝） ，公開掛牌出讓，為政府獲得了較大的土地收益。詳見下表：騰空凈地出讓統計表（已拆遷的平房區）單位：畝，萬元序號競買單位地塊位置面積成交價款1環通房地產開發公司香山水產31.51511.72晟宏